主持人：大家好！日前，我县出台了《高唐县人民政府关于印发高唐县营商环境创新2022年行动计划的通知》，为了让大家更好地了解高唐县营商环境创新2022年行动计划，今天我们非常高兴邀请到高唐县推进政府职能转变服务中心主任解德华介绍有关情况。

解德华：主持人好，大家好！

主持人：解主任，请您介绍下《高唐县营商环境创新2022年行动计划》出台的背景是什么？

解德华：为着力打造市场化、法治化、专业化的优良营商环境，省、市相继出台了优化营商环境创新行动计划，对优化营商环境工作进行了安排部署。为进一步推动全县营商环境整体优化，结合省、市工作要求，县政府办公室深入调研，撰写了《高唐县营商环境创新2022年行动计划》初稿，经过向县发展和改革局、行政审批服务局、住房和城乡建设局等单位征求意见，不断修改完善，最终形成了此方案。

主持人：解主任，请您介绍下《高唐县营商环境创新2022年行动计划》出台的依据是什么？

解德华：依据《山东省人民政府办公厅关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知》（鲁政办字〔2022〕28号）和《聊城市人民政府办公室关于印发聊城市营商环境创新2022年行动计划的通知》（聊政办字〔2022〕13号）等文件精神。

主持人：解主任，为了便于了解，请您具体介绍下《高唐县营商环境创新2022年行动计划》提出的重要举措及各领域的创新举措。

解德华：《高唐县营商环境创新2022年行动计划》共分为工作目标、主要任务、组织保障三大部分。围绕开办企业、政务服务、法制保障、减税降费等19个领域，制定了161条具体行动计划。

一是开办企业领域。通过采取“4012”新模式、优化企业开户及退出流程、放宽新业态市场主体登记审批、推广电子证照联展联用等系列措施，全方位提升开办企业便利度。

二是工程建设项目审批领域。统一规范审批标准，制定“多测合一”、在线审批、压缩环保事项办理时限、优化联合验收程序、“一站式”集成服务等行动计划，全面提升工程建设项目审批效能。

三是获得电力领域。优化网上办电服务，推动数据共享，压缩办电时长、降低办电成本，大力提升企业获得电力服务水平。

四是登记财产领域。不动产登记“一证一码”、“全程网办”，提高个人、企业登记财产便利度；不动产登记数据整合共享，群众检索不动产登记信息和地籍图更便捷全面。

五是纳税服务领域。“多税合一”申报改革、“纳税人之家”服务品牌、不动产登记涉税业务信息实时共享、社保缴费即时开票，让纳税更便捷、更智能、更高效。

六是跨境贸易领域。开展“优汇服务进万家”活动，引导企业参与国际和国家标准制定，优化出口退税办税流程，推进我县跨境贸易发展。

七是办理破产领域。支持法院成立专业化破产审判队伍、深化“繁简分流”制度化建设、简化优化重整企业股权变更流程、优化破产管理人选任、强化破产管理系统运用等，进一步优化办理破产领域营商环境。

八是获得信贷领域。增量提质金融服务供给，全面优化金融辅导，推动金融支持生态环保，大力提升企业获得信贷满意度。

九是保护中小投资者领域。扩大投保宣传，畅通中小投资者权利救济、诉求表达渠道，保护其合法权益。

十是执行合同领域。支持法院深化民商事案件“繁简分流”、电子卷宗改革、推进电子诉讼服务、深化全流程网上办案、政务信息共享协同等，优化执行合同领域营商环境。

十一是劳动力市场监管领域。从就业、用工保障、社保服务等方面制定具体措施，推动劳动力市场监管更加高效。

十二是政府采购领域。供应商可实时在线查询政府采购资金拨付进度，加大扶持中小微企业。

十三是招标投标领域。招标计划提前发布，CA数字证书互认、线上办理合同签订变更、应用区块链技术、应用电子档案等使得招标投标更加智能化、电子化、规范化。

十四是政务服务领域。推进集成服务、跨域通办，建设“15分钟政务服务圈”，不断提升政务服务标准化水平。

十五是知识产权创造保护和运用领域。推动知识产权质押融资，加强重点领域知识产权保护，保护知识产权。

十六是市场监管领域。企业年度报告“多报合一”，“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”更智慧化，探索实行“综合监管一件事”，促进市场监管领域公平竞争。

十七是包容普惠创新。壮大科技型企业队伍，加快突破产业关键技术，加强人才引进力度，推进包容普惠创新领域优化提升。

十八是法治保障领域。加强行政执法监督，规范各类行政强制、处罚行为，不断提升法律服务质效，为我县营商环境优化提供法治保障。

十九是减税降费领域。坚决落实中央减税降费政策，延长各项税收优惠政策执行期限，推进我县减税降费政策落实落细。

    主持人：解主任，请您介绍下《高唐县营商环境创新2022年行动计划》的保障措施是什么？

    解德华：健全工作制度，定期召开会议，推进任务落实；挖掘工作亮点，加强宣传力度，营造良好氛围；通过专项监督、明察暗访等方式开展监督检查，对慢作为、不作为并产生不良影响的单位严肃追究责任。

   解读机构及咨询方式

政策解读单位：高唐县人民政府办公室

具体联系人：李秀花

咨询电话：0635-3959909