一、 总则
1.编制目的
为建立健全学校安全事件应急工作机制,有效预防、及时控制和妥善处置学校突发安全事件,最大限度减少人员伤亡和财声损失,保证正常的教学秩序,特制定本预案。
2. 编制依据
编制本预案主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)。
3.分类分级
本预案所称突发安全事件,是指突然发生,对师生或校园造成或可能造成严重危害。需要采取应急措施予以控制和处置的事件,主要有以下四类:
(1)自然完害类。包括受台风、是雨洪水、墨风雪、高温严寒、地震、地质实害等自然灾害侵袭,造成师生人员伤亡和财产损失的校园安全事件。
(2)事故安难类。包括火灾事故:房屋等建筑物安全事故、楼梯拥挤踩踏事故、爆炸事故、恶性交通事故、大型师生活动安全事故、外出参观考察等活动安全事故、影响学校安全与社会稳定的其他突发灾难事故等。
(3)公共卫生类,包括在校园内突然发生,影响或可能影响师生身体健康和生命安全的传染病疫情,食物中毒,其他中毒、传染病菌(种)丢失、预防接种和服药群体性不良反应,医源性感染、群体性不明原因疾病及其他严重影响师生身体健康的校园安全事件。
(4)社会安全类,包括校园内外师生的罢课,聚众闹事等群体性事件;各种非法传教,政治性活动;针对师生的感他袭击事件;师生非正常死亡,失踪等可能影响校园和社会稳定的事件等。
上述各类校园突发安全事件容易相互关联、相互交叉,某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
按照校园突发安全事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般将其分为级Ⅰ(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一股)四个级别。
4.适用范围
本预案适用于高唐县第二实验中学校园内突发安全事件的应急处置工作。
5.工作原则
坚持以人为本、依法处置,统一领导、分级负责,预防为主、及时控制,应急联动,快速反应,加强管理、社会参与的原则
二、组织体系
1. 领导机构
成立校园突发安全事件应急处置领导小组
组长:柳春利
副组长:宿兰冰
成员:韩少忠 任希强 董辰
职能部门:各级部科室
领导小组的主要任务是:在校长领导下,组织领导和动员全校力量,共同处置各类突发事件。密切注意和及时掌握有关信息,开展调查研究,分析工作形势,控制事态发展。对重大工作部署做出决策,协调各部门做好防范保护工作,明确责任,落实措施,组建向急队伍,提高快速反应能力,确保校区安全。
2. 应急处置领导小组成员部门职责
(1)应急部门负责人:韩少忠
日常信息整理和案发信息的上报和全校的传递:向110,119、120 报警求救,向上缓主管部门汇报情况,协助有关部门进行事件调查,处理,向新闻部门解释工作,答复记者,做好常备卫生防疫及医疗救护物资。
(2)教学部门负责人:王学铭
负责日常信息的收售;组织现场的保护;协助相关部门收集证据和讯问当事人:负责对教职工的法制宣传教育;做好师生思想工作,稳定学生情绪;负责家长的疏导工作:协助学校领导做好善后处理工作。
(3)后勤部门负责人:陈建祥
根据物资储备与紧急情况下临时征用相结合的原别,对学校范围内可用于应急救援的物资进行普查,做好后勤保障工作,根据实际情况需要提供交通工具;做好受损物件的修复;提供受损物件中所需的证据。
(4)班级
①班主任为本班级学生的责任人,全面负责本班学生在校期间的各项安全工作。
②任课(辅导)教师在上课期间发生突发事件时,为第一责任人,全面负责学生管理组织、疏散转移等工作。
(4)办公室责任人:王剑飞
对所属范围内涉及教师、学生人身安全和学校财产安全的各方面工作全面统筹。
3.办事机构
校园突发事件应急处置领导小组办公室设在安办,安办作为领导小组的日常办事机构。主要职责:及时掌握事件发展情况,向领导小组提出具体的应急处置措施;落实领导小组下达的应急指令,并组织实施:及时协调解决应急处置过程中的重大问题:完成领导小组交办的有关工作。
三、运行机制
1 .预测预警
建立和完善预警预防机制,各班班主任及学校各职能部门人员对可能引发校园安全事件的苗头错到早发理,早很告,教学前进行有关信息的收息、分析、上报,随时带好对校园安全事件的监测和预警,及时通报有关信息,指导各部门,各班级做好预防工作。
2 .预警形式
收到上级发布通知的预警信息,本校可能或已发生突发事件后,由安办主要采取广播通知、喊话器、鸣哨等形式(具体形式根据实际情况确定)。提醒全体师生立即采取相应避险措施。
3.应急处置
(1)报告责任主体:事件发生后,各班班委、班主任及学校各职能部门责任人应立即向政教处报告,安办是受理报告和向领导小组报告的责任主体。
(2)报告内容:事件发生的时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等,应急处置过程中,要及时续报有关情况。
4. 应急响应
事件发生后,政教处应立即向校领导小组报告,并采取有效措施,进行先期处置,控制事态发展,校领导小组根据事态发展情况决定启动应急预案,并由办公室向上级主管部门报告。
5. 应急救援队队长:韩少忠
队员:一组任希强 二组董辰 三组曲哲
主要负责应急抢险任务。根据实际情况再分别负责有关突发事件的负抢险救援任务。
6.应急结束
应急处置结束并确认危害因素消除后,由校领导小组作出终止执行相关预案的决定。宣布应急状态解除。
四、恢复与重建
1. 善后处理
(1)各级部科室组织所有撤离人员有序回迁,妥善安置因水毁、风毁、火毁、震毁而无法回迁的人员;及时采取心理咨询、慰问等有效措施,做好心理援助工作。
(2)安办上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行,对部分受灾严重,生活和生产有困难的师生进行适当补助,帮助他们渡过难关。
(3)安办联系修复水毁、风毁、火毁、震毁设施,为恢复教学自救提供保障。国教学部组织恢复灾后正常开课。
2.调查评估
应急结束后,校领导小组要及时对事件原因进行调查,对预案实施情况进行评估,书面报告上级有关部门。
3 .恢复重建
由校领导小组根据实际情况进行上报,按照上级部门有关要求组织实施。
五、监督管理
1. 应急演练
每学期组织一次应急演练,并根据本预案进行评估。
2.宣传和培训
(1)利用课堂、互联网等多种形式,向教职工,学生及其家长宣传有关应急知识,增强安全防范意识。
(2)定期组织对教职工、学生进行教育和培训。提高应急处置能力和自救互救能力。
3.监督与检查
定期组织对应急预案的执行情况进行检查。督促有关职能部门,班级对应急工作中存在的问题进行整改。
4.责任与奖惩
(1)对在应急处置工作中做出突出贡献的班级、处室和个人,按规定给予表彰和奖励。
(2)建立全责任追究制度,对在应急公置工作中,玩参职守,失职法职,或迟极,
瞒报、漏报重要情况的,依法依纪追究有关责任人的责任。
5.预案解释
本预案由安办负责解释。
6.发布实施
本预案自发布之日起实施。
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