高唐县人民医院公卫措施

第一章  总  则

第一条  为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医务工作者、患者及公众身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序和社会稳定，结合我院医疗、救护工作特点和工作实际，制定本预案。

第二条　本预案所指突发事件包括：院内火灾、停电、停水、泛水、网瘫、暴力伤医伤患、地震、爆炸、食物中毒、传染病的暴发流行等，使医院内职工、病人或其他人员生命健康受到威胁或造成群死群伤的事件。

第三条  根据突发事件的严重程度及危害面的大小,本预案将突发事件分为三级。

一级事件指地震、传染病的暴发流行等区域性灾害事件。

二级事件指院内火灾、爆炸、中毒等群死群伤事件，及停电、停氧气、医院感染暴发等造成重大危害或严重影响正常医疗工作（如须转运病人等）的事件。

三级事件指停水、停电、停氧气、医院感染暴发等造成一般性危害的事件，病人或其他人员猝死，或其他须紧急抢救等危害面较窄的突发事件。

第四条　各项预案在执行中必须服从地方政府和上级主管部门的指挥，无条件服从地方政府和上级卫生主管部门的调动和安排。

第五条突发事件应急预案应坚持“预防为主、常备不懈”的方针，医院组织各部门积极应对，同时开展突发事件的处理和应对培训项目，尽最大可能避免或减少人员和公共财产的损失。

第二章 组织机构及职责

第六条　医院成立突发事件应急处理指挥小组，负责组织指挥突发事件的应急处理工作，李金峰任组长，为应急管理第一责任人。

组  长：李金峰

副组长：各分管院长

应急处理指挥小组下设应急办公室

办公室主任：张玉国

副  主  任：范广忠、张春雷

成      员：宋长广、范宝晶、孙荣国、林山北、周  建、张秀云、王  民、刘永会、王  昕、崔桂芹、杨艳丽

主要职责：在我院突发事件应急处理指挥小组的领导下，对应急管理工作进行部署；

指导制定各类突发事件应急预案，督导应急处置知识的培训和应急演练；指挥、协调应急事件的处置，督促落实应急处置指挥小组的要求；对应急物资的储备、使用进行监管；定期开展灾害脆弱性分析，明确医院需要应对的主要突发事件，及时调整各类相关制度、流程及应急预案。

第七条　应急处理指挥小组下设九个工作组

（一）治疗组

组  长：苏传生

副组长：张春雷

成  员：李卫彦、贾玉东、王金海、李百明、门士军、王晓宁、刘  芳、高  超、庄焕章、郭祥生、王善水、王子峰以及各临床、医技科室主任

120急救听班人员

主要职责：

1、执行各级政府部门指令性的医疗救治工作；

2、执行院内各类突发应急事件的医疗救治工作。

（二）护理组

组  长：曹  勇

副组长：刘永会

成  员：李晓军、 王  群、史  霞以及各科室护士长

主要职责：

1.负责传达上级领导安排的应急工作，布置医院护理紧急救护任务；

2.负责紧急情况下护理人员的调配，并参与和组织现场专业技术指导，协调各相关科室工作配合；

3.负责现场救治任务的具体落实，指导抢救救护工作。

（三）后勤保障组

组  长：胡  倩

副组长：范宝晶

成  员：林山北、孙荣国、杨统辉以及各行政职能科室主任

主要职责：

1.制定并实施安全供水、供电和电梯使用制度和操作规程；

2.掌握全院各主要管线、设施的情况，定期维修、保养，保证管线的畅通及设备的正常运行；

3.做好全院电器设备及供电线路的维修、保养工作，执行电工操作规程，保证供电安全；

4.负责应急救援现场的安全保障、通讯畅通、车辆保障及相关物资供应等。

（四）信息保障组

组  长：唐文华

副组长：周  建

成  员：刘正伟、周  鹏、高  丰、狄立燕、刘  璇、左文丽

主要职责：

1.负责全院信息化建设、信息统计等保障工作，充分发挥信息功能作用；

2.为医院铸就信息平台，保证医疗、教学、科研和管理的需要。

（五）医学装备保障组

组  长：唐文华

副组长：王  民

成  员：孙鲁光、邢志琳、张振涛、李  飞、祝  迪

主要职责：

1.负责医院生命支持设备的维修、保养工作；

2.负责紧急情况下生命支持设备的协调和调配工作。

（六）公卫院感组

组  长：张玉国

副组长：崔桂芹、杨艳丽

成  员： 张春雷、刘永会、刘文国、田身才、焦付丰、 董  萌、赵欣欣以及各科室主任、护士长

主要职责：

1.承担疫情（新冠肺炎）的防控救治工作；

2.对紧急情况下医疗救援过程中的清洁、消毒灭菌与隔离、无菌技术操作、医疗废物管理、手卫生规范等执行情况进行指导和监督；

3.负责对紧急情况下感染病例、消毒灭菌效果等问题的环境卫生学监测，分析、反馈存在问题，提出控制措施并指导实施。

（七）安全保障组

组  长：李虎庆

副组长：林山北

成  员：保卫科全体人员   

主要职责：

1.设置警戒区，维护现场秩序；

2.疏通道路，组织危险区域人员撤离；

3.协助专业人员做好事故现场的保护。

（八）灭火救援组

组  长：张玉国

副组长：范广忠

组  员： 张学东、王  振、邱文兴、吴洪琨、 范玉志、丁  涛、谭少伟、 初龙飞、张金廷、梁兆举、于高超、 齐  帅、李同勇、 杨玉坤、赵  建、魏建业以及各科室主任、护士长、科室员工

主要职责：

1.制定院级火灾应急预案及各部门应急预案并进行培训、演练，做好总结分析；

2.做好院内各类火情的应急救援工作，并及时做好调查记录，落实好根因分析；

3.发现火灾无法控制，上报119，及时逐级上报。

（九）宣传报道组

组  长：王  波

副组长：王  昕

成  员：高秀芬、胡丽英以及各科室通讯员

主要职责：

1.负责制订突发事件应急对外宣传工作方案；

2.收集和跟踪院外有关媒体对突发事件的报道情况并进行分析，及时向有关部门报告，有针对性地澄清事实、解疑释惑、引导舆论；

3.做好有关院内的相关宣传工作。

第三章 突发事件的报告与信息发布

第八条发生任何紧急事件，任何科室、人员均有责任和义务在第一时间向相关职能部门报告。

第九条报告内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害程度等情况。

第十条　各科室部门应急电话。（附表）

突发事件应急报警电话

备注：发生上述突发事件，在通知相关部门的同时，应报告医院总值班（电话：668368）

第十一条  任何广播、电视台、报社及其它媒体机构要求采访时，应与医院社会服务部联系，任何个人不得私自接受采访。

第四章 应急处理

第十二条  医院全体职工均是医院突发事件的应急处理人员。任何人接到突发事件应急处理命令后，要求以最短时间，最快速度，分秒必争，赶赴现场，服从突发事件应急处理指挥小组的统一指挥。

第十三条　做好指挥系统技术、通信、现场救援和工程抢险装备、应急队伍、人员疏导、交通工具、治安保卫、物资、资金、应急避难场所等保障。

第十四条　应急办公室成立事件原因调查小组，调查和分析发生的原因和发展趋势，预测事故后果，及时上报院领导。

第十五条　各工作组应对整个处理过程进行总结、分析、写出报告，上报应急办。

第五章 应急处理培训与演练

第十六条应急办公室定期督导各职能部门对预案进行培训与演练。

第十七条各相关责任部门应按照责任范围对各级各类人员进行覆盖各类突发性公共事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训，并做好培训记录，应急办公室定期督导检查。

第十八条各职能部门专项预案，应急办制定年度计划，每个专项预案模拟演练每年至少1次，部门预案由各职能部门制定演练与培训计划，并督导落实。

第六章 附则

第十九条 本应急预案管理单位为应急办公室，每年至少修订一次，必要时及时修订。

第二十条 各相关责任部门根据本预案制定相应专项预案。

第二十一条 其他未尽突发事件参照处理。