【议定事项】传达学习市十八届人大六次会议和市政协十四届五次会议精神

【解读】

聊城市十八届人大六次会议精神

1月14日—17日，聊城市第十八届人民代表大会第六次会议召开。开幕当天，张百顺代表市政府向大会作政府工作报告。

张百顺指出，“十四五”时期是聊城发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，是顶压奋进、砥砺前行的五年，也是抢抓机遇、聚力突破的五年。五年来，我们攻克了许多长期没有解决的难题，办成了一批事关长远的大事，“十四五”圆满收官，高质量发展迈出坚实步伐。“十五五”时期是我市加快推进现代化强市建设的关键五年。工作中要更加注重当前目标和长远目标衔接贯通，更加注重提高质量和扩大总量协同增效，更加注重立足自身和借力借势双向发力，更加注重宏观数据和微观感受同步升温，更加注重高质量发展和高水平安全良性互动。

张百顺指出，2026年是“十五五”规划开局之年。做好今年政府工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加快全面绿色转型，因地制宜发展新质生产力，坚定不移深化改革、扩大开放，不断增进民生福祉，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

张百顺指出，今年工作中，我们重点抓好八个方面的工作：一是更大力度扩大内需，促进消费和投资、供给和需求良性互动；二是以科技创新引领发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；三是推进深层次改革和高水平开放，充分激发各类市场主体活力；四是坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴；五是坚持内涵式发展主线，深入推进以人为本的新型城镇化建设；六是坚定推动绿色低碳转型，加快建设新时代美丽聊城；七是加大保障和改善民生力度，努力为人民群众多办实事；八是全力维护社会安全稳定，以新安全格局保障新发展格局。

闭幕会上，李长萍作了讲话。李长萍指出，“十五五”时期，是我市接续推进“六个新聊城”建设、向新时代社会主义现代化强市目标迈进的关键时期。市委十四届十次全会暨市委经济工作会议科学描绘了聊城今后五年的发展蓝图，系统部署了各项重点任务。市十八届人大六次会议审议通过的政府工作报告、“十五五”规划纲要以及其他文件，为全市当前和今后一个时期的发展标定了新起点、绘就了“施工图”。

李长萍强调，站在“十五五”开局的关键节点，全市上下要以“跑好第一棒”的政治责任感和历史使命感，保持定力、笃行不怠，实干担当、拼搏向前，全力推动“十五五”美好蓝图转化为高质量发展的生动实践，努力把聊城建设成为具有四个鲜明特质的现代化“两河明珠”城市。

聊城市政协十四届五次会议精神

1月13日—16日，中国人民政治协商会议第十四届聊城市委员会第五次会议召开。

李长萍在会议开幕式上作了讲话。李长萍指出，“十四五”时期是聊城发展史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”，深化“6293”工作思路，科学应对世纪疫情冲击和严峻复杂形势，推动经济发展量质齐升、创新活力持续迸发、治理效能显著增强、共同富裕扎实推进、政治生态正气充盈，各项事业实现全方位进步、取得历史性成就。刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年。市委团结带领全市上下，坚持“作风深化、实干争先”，顶住压力、迎难而上，办成了一批打基础、利长远的大事要事，“十四五”和年度各项目标任务顺利完成。

李长萍强调，2026年是“十五五”规划开局之年，也是十四届市政协履职的收官之年。市委十四届十次全会通过了《关于制定聊城市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出建设具有四个鲜明特质的现代化“两河明珠”城市的目标。希望全市各级政协组织和广大政协委员一以贯之扛牢政治责任、赓续优良传统，以过硬作风、扎实履职，为加快建设现代化“两河明珠”城市汇聚更多智慧和力量。

【议定事项】关于《高唐县2025年度法治政府建设工作报告》起草情况

【解读】

一、起草情况

县司法局印发了《关于做好2025年度法治政府建设情况报告报送和公开工作的通知》，要求各镇街、各有关部门认真总结2025年法治政府建设情况，坚持问题导向，查找原因，分析不足，明确下步工作思路。县司法局结合我县实际，起草了《高唐县2025年度法治政府建设工作报告（审议稿）》（以下简称《报告》）。

二、主要内容

《报告》共分4部分。

第一部分是2025年工作情况。一是强化党建引领，筑牢法治建设根基。县委理论学习中心组、县政府常务会议举办法治讲座4次，全县各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习60余次。召开县委全面依法治县委员会会议、办公室会议及各类协调小组会议4次，审议出台法治相关文件6件；组织县、镇两级召开法治建设工作推进会2次，助推高质量发展。二是完善制度体系，提升依法行政水平。全年审查各类事项40件，公开选聘第六届党政一体法律顾问，制发2025年度重大行政决策事项目录，明确4项重大决策事项；组织900余名执法及监督人员开展涉企执法和“鲁执法”平台培训，全面推行行政执法“三项制度”，规范审批流程；升级县级执法办案管理中心，实现“一站式”办案，全年入区996人、看护182人、送押160人，无执法安全事故。三是聚焦重点领域，增强法治实践成效。深化“三调联动”机制，全年排查化解矛盾纠纷2719件，成功率达99%。规范社区矫正对象和刑满释放人员管理，社区矫正对象再犯罪率为零。开展“法治护企”专项行动，组织举办民营企业法治课堂8期，办理涉外公证176件。创新“财产保全+法院指导+人民调解”的“诉调对接”模式，有效避免了大量纠纷进入诉讼程序。严格执行7×24小时网络舆情监测报告制度。推出“非遗传承+普法宣传”融合项目，打造“法治民俗展馆”和“青少年法治非遗展厅”。

第二部分是对我县法治政府建设中存在的不足和问题进行梳理汇总。

第三部分是党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。县党政主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作统筹部署，做到与中心工作同谋划、同推进、同落实。

第四部分是明确2026年的工作方向和思路。一是全力攻坚示范创建，优化法治营商环境，严格公正文明执法。二是加强基层法治工作队伍建设和法治人才培养，完善重大决策程序规定，提升基层治理效能。三是营造法治氛围，提升基层法治水平，深化法治文化阵地建设。四是夯实法治思想根基，深学笃信践行习近平法治思想，推动法治思维和法治方式贯穿工作全过程。