2022年8月9日，县政府办公室印发了《高唐县专业应急救援队伍实施细则》（以下简称《细则》）。现就《细则》解读如下：

一、制定政策背景

2017年，省政府办公厅印发了《关于印发山东省安全生产专业应急救援中心建设方案的通知》（鲁政办字〔2017〕66号），为专业应急救援队伍的建设和管理奠定了良好基础。2021年10月，省政府办公厅印发了《山东省专业应急救援队伍建设管理办法》。2022年2月，市应急局印发了《聊城市市级专业应急救援队伍建设管理实施细则》，为加快落实省市部署要求，依法依规加强专业应急救援队伍建设和管理，结合高唐县工作实际，完成了《实施细则》的起草工作。

二、起草的必要性

习近平总书记强调，应急救援队伍战斗力建设，要抓紧补短板、强弱项。从对各级各类应急救援队伍开展调查情况看，队伍建设存在很多问题，为有效解决问题和短板，加快推进全县专业应急救援队伍建设，提升灾害事故应对处置水平，我们制定出台《细则》，明确应急救援队伍建设管理和指挥协调的原则和任务，通过整合互补、共建共用、联防联训等方式，加强应急救援队伍整体布局和体系建设，以抢大险、救大灾的应急救援任务为牵引，以解决制约发展的问题为导向，推进应急救援队伍在布局规划上更加科学均衡、在专业设置上更加全面精干、在训练演练上更加贴近实战、在应急救援中更加快速高效、在支持保障上更加及时有力。

三、《细则》主要内容

《细则》共分六章，三十四条。

第一章是总则，明确了县级专业应急救援队伍的概念、建设的主要原则，在队伍建设整体运行方面，明确了政府各有关部门的主要职责等内容。

第二章是队伍建设，重点明确了危险化学品、金属冶炼、建筑施工、油气管道、防汛、特种设备等行业领域县级专业应急救援队伍牵头建设部门（单位），以及主要职责。

第三章是队伍管理，主要对专业应急救援队伍日常管理、训练、组织生活、值班备勤、培训考核等内容进行了规范明确，尤其针对值班备勤、培训、达标考核等规定进行了细化规范，增强了队伍建设管理的可操作性。

第四章是指挥调度，重点明确了应急管理部门统筹,综合性消防救援队伍主调主战的联调联战工作机制，涵盖了队伍调动的具体程序和权限等内容，以确保队伍调动程序规范、组织高效。

第五章是各类保障，主要明确交通、优抚、救援补偿制度等保障,以及应急救援资金、物资调拨等责任单位。

第六章是附则，明确本文件有效期为5年，与省市保持一致。

《细则》还对加强应急救援队伍实战实训，建立健全应急救援车辆快速通行保障机制，完善专业救援队伍职业保障机制等作出规定。

    解读机构及咨询方式

政策解读单位：高唐县应急管理局

具体联系人：曹衡

咨询电话：0635-3900166