为切实加强脱贫攻坚项目储备，及早制定2023年各类衔接资金项目实施方案，做到项目等资金，现发布2023年衔接资金项目库入库项目申报指南，请各镇街及时组织申报。

一、总体目标

为落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排，适应新形势、新任务、新要求，严格落实“四个不摘”要求，过渡期内项目库建设管理工作原则上按照《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》（国开办发【2018】10号）和《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》（国开办发【2019】7号）相关要求执行，确保项目库建设管理要求总体保持稳定制定本指南。

二、基本原则

规划引领，坚持精准。坚持项目跟着规划走、规划跟着目标走、目标跟着低收入群众走。

产业为先，优质高效。立足实际、加强论证，优先谋划群众认可度高、操作性强、带贫效果好、资金使用效益高，能够长期稳定增收的产业扶贫项目。

群众参与，有序推进。将低收入群众的需求放在首位，充分发挥群众的主体地位，在上报申报的项目时充分征求群众意见。

公开透明，阳光管理。项目入库前要逐级公示，经批准并建设竣工后的项目要在实施地公告，接受群众和社会监督，实现阳光化管理。

分级负责，权责对等。按照自下而上申报，逐级论证、评审，坚持“谁主管、谁实施，谁申报、谁负责”，对衔接资金落实“花钱必问效、无效必问责”。

各镇街要坚持因地制宜原则，聚焦防止返贫动态监测和和帮扶后续扶持，乡村产业发展和乡村建设行动等任务，将巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目有序入库。

三、主要内容

衔接资金重点支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接任务、雨露计划、乡村公益岗位等内容。入库项目必须是围绕巩固脱贫攻坚成果需要，改善低收入群众生产生活中条件，帮助和促进低收入群众致富而实施的基础设施类、产业发展类、公共服务设施建设类。

项目重点支持与脱贫人口和监测帮扶对象等利益联结机制建立等情况，对带动能力强，利益联结机制紧密，与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以安排。

严格项目入库程序，村级项目（含到户项目）入库实行“村申报、乡审核、县审定”的报审程序，乡级统筹实施的项目由项目单位报送县级乡村振兴部门。

严把项目入库质量。按程序组织开展入库项目报审工作，严格入库项目论证，确保入库项目质量。项目单位提交入库项目申请时，应完成必要的前期工作，项目申请书要明确建设任务、投资概算、预期绩效目标、利益联结机制、实施期限等主要内容。经县级乡村振兴部门论证通过的拟入库项目，报经县委农业农村委员会审定后，纳入项目库。严格执行项目库建设公告公示有关要求，接受社会监督。

                               高唐县乡村振兴局

                                2022年10月8日