为合理布局、优化确定烟花爆竹零售经营店，规范经营行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第65号）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等法律法规、部门规章、行业标准及规范性文件要求，结合我县实际，现将集中办理烟花爆竹经营（零售）许可证的有关事项通告如下：

一、零售店布点规划

根据上级有关要求，2025年全县零售店总数控制在41家以内。

（一）鼓励发展直营零售店。根据山东省人民政府安全生产委员会办公室《关于进一步做好全省烟花爆竹连锁经营推广工作的通知》（鲁安办字〔2023〕48号）规定，鼓励县内烟花爆竹批发企业出资设立直营零售店1家，并派员直接经营管理，统一安排进货、储存、销售业务。

（二）统筹规划零售店布局。坚持“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，按照上级有关要求，综合考虑各镇街人口密度、市场分布，结合上年烟花爆竹零售店分布情况，确定2025年各镇街烟花爆竹零售店布点规划如下（不含直营零售店），全县不设有效期限3个月内的零售点，禁燃区域内、各镇街驻地不设点。

二、零售店许可条件

（一）上年度经营户。对上年度许可的烟花爆竹零售经营店开展“回头看”，对经营地址、主要负责人未发生变化，现场条件仍符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）相关要求的，经申请且安全知识考核合格，予以发放烟花爆竹零售经营许可证。

（二）新申请经营户。原经营户经“回头看”现场审核不合格或者安全知识考核不合格的，不予发放烟花爆竹零售经营许可证。空余出的名额在本镇街范围内重新申报。

新申请的烟花爆竹经营（零售）店必须符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）相关要求，为确保满足群众购买需求，经营店面积不得低于35㎡。新申报经营户要在原有烟花爆竹零售店周边50米之外选址，两个烟花爆竹店之间门、窗洞口直接相对时，要在80米之外选址。

三、申请材料

烟花爆竹直营店、零售店应及时提交以下相关资料。

（1）烟花爆竹经营（零售）许可证申请表；

（2）零售点及其周围安全条件说明；

（3）主要负责人身份证复印件；

（4）工商营业执照复印件；

（5）安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程；

（6）烟花爆竹销售安全承诺书；

（7）消防器材、安全警示标志、零售店门头图片及门前通道情况。

四、实施步骤

（一）直营店、原经营户许可阶段

（1）申请报名阶段。批发企业直营店、上年度许可的原经营户于2026年1月4日前向县应急局申请报名，提交申请材料。

（2）现场审核、培训考核阶段。县应急局及时对批发企业直营店、申请继续经营的原经营户进行现场审核，主要负责人与安全管理人员及时参加安全培训，对现场符合标准的，1月12日前县应急局组织安全知识统一考核，考核80分以上为合格，低于80分的不纳入下一步审核范围。

（3）发证公示阶段。对通过现场审核、考核合格的直营店、经营店印制、签发《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并进行网上公示。如许可数量未达41家，则进行新经营户许可阶段。

（二）新经营户许可阶段

（1）申请报名阶段。镇街空余出的名额在本镇街范围内重新申报。新申请人在1月15日前向县应急局报名，提交申请材料，禁止重复报名，填写申请表后，经营地点、主要负责人等信息不得更改。

（2）新经营户现场审核阶段。县应急局组织人员进行现场核查，对照《烟花爆竹经营许可审查评分表》（附件1）现场打分，淘汰不符合布点基本条件的零售店。

（3）培训考核阶段。现场审核合格的新申请经营户，主要负责人与安全管理人员及时参加安全培训，1月28日前县应急局组织统一考核，考核80分以上为合格，低于80分的不纳入下一步审核范围。

（4）择优确定许可资格。综合现场审核和安全知识考核情况，完善《烟花爆竹经营许可审查评分表》，以高分者优先获取许可资格，对存在评分相同无法直接确定的，采取申请人抽签方式确定。

（5）发证公示阶段。1月底前对纳入许可范围的新申报经营户印制、签发《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并在网上公示。

五、工作要求

（一）县应急局要按照规划开展烟花爆竹零售店布点工作，对不符合布点条件要求的，一律不予审批，确保烟花爆竹零售店设置的公平、公开、公正、安全、合理。

（二）零售经营者不得擅自变更经营场所，严禁一证多点、异地销售、超量储存、不得擅自降低安全销售条件，全年（特别是销售旺季）不得在店外存放、销售烟花爆竹。相关部门和单位将不定期进行监督检查，对违规经营行为依法依规予以处罚。

（三）零售经营者不得买卖、转让（更名）、出租、出借、冒用或伪造烟花爆竹经营（零售）许可证，不得销售非法产品（非合格、非正常渠道运输而来），一旦发现，将由县应急局依法予以处理，撤销烟花爆竹经营（零售）许可证。

（四）严格实行烟花爆竹配送制度。烟花爆竹必须由批发企业统一配送到零售店，各零售店不得自行运输，坚决杜绝使用客运车辆和无运输资质的车辆运输烟花爆竹。

联系人：冯锐，联系电话：17606352139

办理地址：高唐县鼓楼东路政务服务大厅应急局窗口C17号

附件：1.2025-2026年烟花爆竹经营（零售）许可审查评分表

          2.烟花爆竹经营（零售）许可证申请审批表

高唐县应急管理局    

2025年12月30日