1

财政

一般公共预算收入增长5.5%。

财政局

1-12月份，累计完成一般公共预算收入11.67亿元，增长8.9%，其中税收收入6.78亿元，增长1.6%；非税收入4.89亿元，同比增长28.2%，同口径税收比重67.6%。

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一是全力服务好开发园区建设、抓好省市县重点在建项目和改扩建项目项目，积极涵养税源。二是推动产业结构优化，培植增量财源。三是大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。

2

围绕重大基础设施、重大平台和重大民生项目，扎实做好地方政府专项债券和中央、省预算内资金争取工作。

财政局、发展和改革局

专项债项目共上报78个，通过省级审核项目59个，同比增长168%，通过率76%，计划总投资278.5亿元，拟申请债券额度117.68亿元，同比增长121%。获省级推送至国家2023年第一批拟发债项目4个，债券需求额度19.46亿元。争取到位专项债券资金11.42亿元。

3959196

一是做好债券接续发行工作，同时加强债券使用管理，确保发挥债券资金拉动投资的作用；二是围绕债券支持领域，结合我县实际，开展项目储备工作，提高项目储备质量。

3

财政

税务

深化镇街财税体制改革，激发镇街发展活力。

财政局、税务局

制定并印发《关于调整和完善县以下财政体制改革的实施意见》（高政发〔2022〕1号）文件。实施意见主要内容分为5项13条，主要包括：健全收入分享机制，建立上台阶激励机制；健全基本支出保障机制和县级统筹约束机制；建立“三区共建”保障机制，支持飞地经济发展；完善县对开发区管理体制；明确新增重大民生支出负担比例等。县财政局严格按照新的财政体制，强化“三保”兜底，加大调度资金管理，以体制激发镇（街）干事创业、增收节支的积极性。

3959196

严格依法依规开展组织收入工作，持续落实党中央、国务院减税退税重大决策部署，持续加强征收管理水平，提高收入质量。

4

审计

聚焦工程建设、民生项目等重点领域，紧盯公共财政支出、项目审批服务等关键环节，加大审计监督力度。

审计局

2022年审计任务已完成，查出主要问题金额9501万元，发现非金额计量问题191个，提出审计建议68条，审计期间整改281万元。对去年审计发现的386个问题的整改情况及时“回头看”，问题整改率达95.85%。已向市委审计委员会请示报告4次，提报我县审计工作和重要审计事项37项，向县委、县政府提报审计专报、呈阅件等各类信息25件，被县级领导批示28次。

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继续开展国企审计、镇街领导经责审计、自然资源资产审计项目以及政策跟踪审计，计划开展投资审计项目。

5

政府

机关

自觉接受人大、政协监督和社会公众监督，务实办理人大代表建议和政协委员提案。

政府办公室

2022年所有代表建议件、委员提案件已全部答复完毕，并向县人大常委会、县政协常委会进行报告，组织开展了人大建议视察活动。

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继续做好明年的办理工作。

6

持续深化政务公开。

对照2022年山东省政务公开第三方评估指标体系，对政务公开事项全部进行了公开。

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加大对政务公开的业务指导，全面推进政务公开。

7

积极构建“数智一体”12345市民热线办理新格局，更加精准高效地解决群众合理诉求。

打造了集市民热线、县长公开电话、县长信箱、大数据分析等功能于一体的全方位数智化系统。

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进一步完善“数智一体”12345市民热线办理系统，实现受理渠道整合、热点诉求分析、诉求高效办理。

8

工业

园区

建设

充分发挥开发区龙头带动作用，加快“1+N”产业园区建设。

开发区

开发区总体规划编制完毕，继续申报2023年政府专项债项目11个，总投资达170亿元，申请专项债82亿元。开发区总体规划已基本完成，七大产业园区也同步规划定位。2022年主要工作以宏基公司为实施主体，重点实施健康生物科技园和智能装备产业园两个园区建设。健康生物科技园区建设进度：办公楼一层主体施工完成，配套公寓楼三层主体施工完成；三栋大型厂房和三栋小型厂房主体封顶；其他车间正在进行基础与主体工程施工。智能装备产业园正在进行项目选址申请土地指标，同时进行规划方案设计。

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强化平台思维、生态思维，集中力量提升园区发展水平，高标准实施园区基础设施建设，拓展园区发展空间，高水平打造园区公共服务平台，努力推动形成“一区多个专业园区”的发展载体。

9

着力打造区域性高端功能性蛋白产业基地，加快建设高端食品产业园。

已将医疗器械、生物医药等大健康及生命科技产业，保健食品、功能性食品、休闲食品等高端食品产业与健康生物科技园（省优选项目）进行整合为健康生物科技园。

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融合后继续推进健康生物科技园建设，采取边施工边招商，项目完工企业入驻。充分发挥食品行业协会作用，延伸食品加工产业链条，整合食品行业资源。

10

启动建设智能装备制造产业园和健康生物科技园。

发展和改革局牵头，开发区、琉璃寺镇配合

两个项目均已启动并开工建设,且超额完成当年计划投资，均超时序进度。

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加快健康生物科技园和智能装备产业园的投资建设进度，建成后尽快投产达效，提高亩均税收。

11

积极引导园区企业借资借市、借智借力，通过强强联合，延伸壮大产业链条。

开发区、各镇街

一是成立23个企业帮包团队，6月份，同青岛经济技术开发区签订东西合作共建战略合作协议，7月初派管委会副主任赴青岛挂职；同光大水务集团签订战略合作协议；健康生物科技园一期已启动建设，预计年底投入使用；举办8期“大讲堂”。奈伦乳业新上年产12万吨中性含乳制品饮料技改项目跑上从代工生产到自创品牌的新赛道。二是引导名爵润滑油与济南、青岛生产厂家和上下游企业合作，形成全链条生产销售体系。招引达济家居高端定制家具项目壮大产业链条，帮助九路泊车积极运作上市，新华木业正在与北京亚联对接，由其投资技改两条OSB定向刨花板生产线。三是全力完成开发区落地企业鑫诺特，奥博生物和金盛新材料土地手续办理，做好徐重、通威光伏等项目用地手续，启动邵庄村、杨庄村、颜辛村征地，为开发区重点项目建设提供全要素保障。四是加强与中合集团项目对接，深化济南商圈联系。帮助泰达等企业开拓新市场，与Tata木门、福庆木业、东易日盛、吉林森工、上海霍尔茨等500强企业和央企签订了供货协议。高唐县蛋糕年产500吨慕卡其(山东)食品有限公司项目、山东声逸宇晟环保科技有限公司年产10000件消声器、40000件减震器、30000平方米隔声板项目已落户。五是积极推进东豪农业科技有限公司对接北京源来泓达供应链管理科技有限公司预制菜项目，协助对接市场监管局、行政审批局，做好前期手续办理。已成功推动辖区耀升玻璃、盛威建筑机械租赁有限公司对接起步区基建需求。兴金路桥有限公司正在与山东高速集团子公司山东高速路桥科技公司洽谈，计划由国有公司控股，打造全新公司，引进对方高新技术，利用对方市场，做大做强。聊城和美集团公司，利用宰杀车间新上调味品生产线一条，可实现年产6000吨调味品产能，增加产值5000多万元。

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引导企业拿出优质项目、优良资产同大企业、五百强企业合资合作，提高知名度和竞争力；依托开发区一区多园，围绕高端装备制造，健康生物、食品等主导产业开展主题招商，建链补链强链延链，在园区形成闭合产业链条，强强合作，降低生产成本，实现企业互利共赢。

继续落实好挂包帮扶措施，为企业及时解决问题，确保企业提档升级。继续发挥产业园区企业集聚规模和数量优势，对接下游高科技企业，开发科技含量较高的产品，扩展市场渠道。

力促现有企业提档升级，提升产品竞争力。实施科技赋能，推动企业加大技术研发投入。加大招商引资力度，引进项目或资金，进一步延展壮大产业链，膨胀园区规模。

12

高质量推进镇街特色工业集聚区建设。

各镇街

一是新建中部工业集聚区，现诚圆精密机械一期已投产，二期车间基础已完成，已签约引入5家精密机械制造企业。南北两个园区共新建道路9条，中部集聚区配套道路及管网已建设完成。二是妙趣食品项目，10万吨清洁型煤项目落地，以维克多利、九路泊车等大型企业为龙头，抓好企业运行，积极推进环保科技产业园项目建设进度。三是推动传统产业向先进制造转型升级，其中山东中探机械有限公司于2022年通过了“省级工程技术创新中心”的认定，获得“国家级“小巨人”企业”荣誉称号，公司拥有发明专利8项、实用新型专利32项；国宏高端大豆蛋白一期已经投产，推进二期项目开工建设；推动传统产业提档升级。鼓励宏泰纺织、智德纺织等传统企业加大科技创新投入。四是内陆港项目已完成一期修建性、详细规划，EPC招标工作已完成，现有两家央企中标。已经进场施工。投资亿元以上的鑫腾精密、固力士智能装备等新扩建项目、市级重点项目林场生态修复项目序时推进。对工业集聚区的供水管道进行了改造。新招引落地食品加工企业3家，装备制造项目3个，新能源项目1个，农产品加工项目1个。五是引进灏宇食品、昌颀食品、三品吉食品3家企业，森澜食品级瓶胚项目1个，项目均已落地开工，目前正在积极推进森澜塑料瓶坯项目、灏宇食品项目进度，帮助解决项目推进过程中的问题。坚持“项目为王”工作理念，以招商引资新突破培育高质量发展新动能，签约项目15个。

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进一步科学完善规划，提升集聚区软硬件条件，梳理整合可利用资源。强化龙头企业牵引，加大招引力度，进一步完善产业链条。农产品加工业以拉长产业链条为重点，引导企业加快产业化步伐，提升产业规模和带动能力；食品加工业以增强辐射带动为重点，以优质小麦基地、精质面粉加工为资源，引导企业做优产品质量，打造产品品牌，增强辐射带动能力，实现“二产带一产，二产促三产”；机械加工业以巩固提升为重点，特别是引导企业加快技术改造，推进“两化融合”及品牌创建，加快新旧动能转换、实现高质量发展。

13

发展

改革

地区生产总值同比增长6.5%以上。

发展和改革局牵头，36个指标责任单位配合

前三季度，GDP实现生产总值（133.11亿元）增速4.9%，列全市第2。

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落实好《地区生产总值等综合性经济指标分工方案》，会同各责任部门对36项GDP基础性指标开展常态化研究分析、精准化监测预警，加快实现空白行业规上企业“零的突破”，提高数据来源企业运营质量。

14

固定资产投资增长10%以上。

发展和改革局牵头，农业农村局、工业和信息化局、住房城乡建设局、服务业发展服务中心配合

1-11月，全县固定资产投资同比增长28.3%，列全市第1位。

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加快重点项目建设进度，持续做好项目谋划。继续深入挖潜有效投资，持续落实周调度、月通报制度，确保全县固定资产投资再上新台阶。

15

严格落实粮食安全主体责任。

发展和改革局，粮食和物资储备中心

持续推进，保障粮食安全。

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加强监督管理，落实粮食安全主体责任。

16

城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右。

发展和改革局

前三季度，全县实现居民人均可支配收入18988元，增速5.4%，综合得分在八县（市、区）并列第1位。

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加快工业、农业、服务业的发展，努力提高居民收入。

17

重大

项目

建设

深入落实进度、问题、责任三张清单制度，坚持“要素跟着项目走”，全力推动87个县级以上重点项目早开工、快建设。

截至11月底，全县实施类县级以上重点项目累计完成投资84.68亿元，年度计划投资完成率为135.63%，高于时序进度。其中，13个省级重点项目累计完成年度投资42.36亿元，年度计划投资完成率为162.57%。13个实施类市级重点项目累计完成投资20.72亿元，年度计划投资完成率为137.69%。52个县级重点项目累计完成投资21.59亿元，年度计划投资完成率为101.26%。

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发挥“四三三”服务机制作用，坚持问题导向，持续做好协调跟踪，为项目提供全周期服务。

18

抢抓战略机遇，争取更多项目列入上级政策支持盘子。

发展和改革局、财政局

谋划提报省级重点项目36个，总投资173.86亿元，年度计划投资51.43亿元。其中，省重大项目6个，总投资83亿元，年度计划投资15.1亿元；省优选项目15个，总投资47.28亿元，年度计划投资16.22亿元；省“双招双引”项目6个，总投资23.67亿元，年度计划投资15.07亿元；省补短板项目9个，总投资19.91亿元，年度计划投资5.04亿元。

全年共争取到位转移支付资金20.37亿元、专项债券资金11.42亿元、省市调度资金1.6亿元、政策性信贷资金5.98亿元。

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积极与上级对接，争取更多政策支持。

19

抓好中农商贸城、京东（高唐）数字农业产业园等项目建设。

赵寨子镇、姜店镇

中农商贸城招商中心已建设完成并投入运行；北区2#-8#、10#主体封顶，外墙砌体完成30%，二次结构完成40%，屋面施工完成40%，南区大棚钢结构梁柱完成，檩条施工完成，拉条施工完成80%。京东数字农业产业园项目因投资股东发生变化，项目终止。

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积极开展招商运营及划行规市工作，同步加快南区建设施工进度。

20

突出地方特色，瞄准“高端化、智能化、绿色化”产业发展方向，谋划储备一批省“十强”产业项目。

发展和改革局牵头，工业和信息化局、卫生健康局、农业农村局、文化和旅游局、地方金融监管局、服务业发展服务中心配合

谋划提报省级重点项目36个，总投资173.86亿元，年度计划投资51.43亿元。其中，省重大项目6个，总投资83亿元，年度计划投资15.1亿元；省优选项目15个，总投资47.28亿元，年度计划投资16.22亿元；省“双招双引”项目6个，总投资23.67亿元，年度计划投资15.07亿元；省补短板项目9个，总投资19.91亿元，年度计划投资5.04亿元。

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继续加强协调和谋划。

21

加快建设泓泰300兆瓦、风旭100兆瓦畜光互补光伏发电等项目，推进能源结构调整。

发展和改革局牵头，姜店镇、梁村镇配合

风旭100MW畜光互补发电项目一期50MW已开工建设，正在进行打桩支架安装作业。

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积极靠上，加强督导，加快推进项目建设。

22

高标准推进清平国家生态公园生态修复重建项目，积极打造黄河故道郊野森林公园。

自然资源和规划局、林业综合服务中心

完成造林任务14.33万棵约4000亩。完成秋冬季除草2000亩，树木补种1000株。

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进一步优化提升、完善丰富建设方案，打磨提升景观节点，打造挖掘文旅元素。优化设计方案，将水路桥等基础设施、综合监测平台、夜景灯光秀等充分融合；进一步丰富项目文旅产业，保障项目生态效益基础上最大限度实现经济效益。

23

自然

资源

和

城乡

规划

积极开展集体经营性建设用地入市、低效土地盘活利用等工作。

自然资源和规划局

集体经营性建设用地入市试点县申报待自然资源部审批。

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申报试点成功后，将积极开展供地服务工作。

24

严格执行耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”。

在全市“十三五”时期县级政府耕地保护责任目标履行情况考核中，我县取得全市第一名的成绩，并下达我县奖励资金200万元；获得国务院大督查奖励新增用地指标1000亩；在2022年市级耕地保护激励评价中，我县列全市第一名，奖励新增用地指标100亩，并争取到2个市级耕地保护激励乡镇（全市共10个），每个镇奖励资金100万元，分别是姜店镇和固河镇。我县在耕地保护方面的经验做法先后被省厅、省政府、聊城日报等刊发、报道，并受到李干杰书记签批。圆满完成耕地不合理流出整改任务，共完成整改面积1384亩，超额完成了整改任务。我县2021年耕地面积较2020年增加7000余亩，实现了年度耕地进出平衡。我县共明确597名田长，耕地保护田长制工作得到有效落实。

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建立健全执法监察工作机制，积极开展动态巡查，真正做到早发现、早制止、早消除，切实将违法用地遏制在萌芽状态、消灭在初始阶段，坚决遏制耕地“非农化”，确保农地农用。

25

建立以“多规合一”为抓手的国土空间规划体系。

已基本编制完成国土空间规划，正在进一步修改完善。

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稳步推进专项规划编制工作。拟定《高唐县国土空间规划专项规划目录清单》，进一步明确编制主体和编制内容，确定纳入空间类专项规划，促进空间科学合理利用,为国土空间规划编制提供依据和支撑,为各行政部门依法用地奠定基础。

26

全面完成第三轮“三区三线”划定工作。

划定耕地87.8676万亩，永农79.3412万亩，城镇开发边界9.3977万亩，生态红线2.3063万亩。

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进一步配合市局完善国土空间规划“一张图”，超远期谋划，将未来一段时间内的重大项目全部纳入。

27

工业

和

信息化

实施数字化“百企技改、百企转型”攻坚行动。

工业和信息化局

已出台“百企技改、百企转型”三年行动方案。浪潮集团、海尔卡奥斯对全县部分企业进行现场诊断服务。

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按方案步骤分步实施。

28

实施40个以上企业技术改造项目。

1-11月份已实施102个技改项目。

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加大项目推进力度，持续谋划2023年项目。

29

深化“亩产效益”评价改革，严格落实资源要素差别化配置政策，倒逼低效企业升级、落后产能退出。

2022年“亩产效益”评价工作于4月底开展，7月底已按省市要求完成评价工作。同时落实县政府关于对不同评级企业实行差别化资源配置的政策部署，实行月报制度，每月汇总各部门差别化政策执行情况。

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加大对“亩产效益”评价改革工作的宣传，引导企业对“亩产效益”评价改革工作的合理预期，积极主动参与综合评价工作，同时严格落实执行差别化资源配置政策，积极做好我县闲置土地的利用工作，提高土地利用率，促进工业加快提质增效，实现高质量发展。

30

新增规模以上工业企业20家以上，规模以上工业增加值同比增长8%以上。

对小升规培育库企业进行重点帮扶，目前海鼎农牧、国宏生物、中泉纸业、丘森新材料等4家企业已月度入规。1—11月份，全县规上工业增加值同比增长10.2%，位居全市第3位。

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进一步强化工业企业监测调度，实行全过程、全方位监测服务，加强规下企业培育，保证应统尽统。

31

培育工业互联网和5G应用示范场景企业3家以上，数字车间、智能工厂3家。

组织27家重点工业企业，召开5G+工业互联网推进专题会议，积极培育并推荐超越、双龙、时风申报5G场景应用示范项目。组织纷美包装、山东端子申报2022年市级数字化车间，培育时风集团、泉海电子、金盛新材料、国宏生物数字化车间项目。

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积极推进超越大数据平台深度建设，搭建更多企业与运营商交流渠道，为企业发展制定专属方案。

32

力争入选市级以上两化融合贯标试点企业5家以上，实现规模以上企业上云全覆盖。

端子、维克多利获评2022年市级两化融合管理体系贯标试点，维克多利、华通获得工信部评定证书；洛凰获省级DCMM贯标试点。规上企业上云覆盖。

3951603

持续关注端子工信部两化融合评定情况，确保获证。继续推进企业上云用云、设备联网。

33

出台关心关爱企业家政策，激励企业家干事创业。

已出台《高唐县关心关爱企业家八条措施》惠企政策，为企业家做好服务。

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积极落实好各项政策。

34

健全完善干部挂包企业工作机制，“一对一”常态化、精准化服务企业。

制定出台《关于开展干部常态化挂包企业工作的通知》，同时与助企服务专员工作机制相结合，组建了由县领导、有关部门和服务专员组成的12个助企远航工作组，每组组长、副组长由该企业所属产业链的链长、副链长担任，服务专员由该企业挂包“主攻手”担任，对助企远航企业逐一进行督导，确保服务专员到位到岗，并现场听取汇报解决企业实际困难。

3951603

加强干部挂包的工作落实，确保挂包工作见到实效。

35

实施差异化错峰生产。

根据山东省工信厅、省生态环境厅《关于做好2020-2023年采暖季水泥常态化错峰生产的通知》精神，我县无水泥生产企业，不涉及此项工作。

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落实好各项政策。

36

围绕构建绿色创新的“1222”产业体系，全力打造“一区引领、全域协同”的工业格局。

工业和信息化局牵头，开发区、各镇街配合

全面推行“链长制”，制定《高唐县链长制工作机制实施方案》，以链长作用发挥为动力，确保产业链建设扎实有效，全县178家规上工业企业11月份当月完成产值22.9亿元，同比增长1.9%；1-11月份累计完成产值241.2亿元，同比增长7.7%。

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对全县产业链建设工作进行部署推进，充分发挥产业推进组作用。

37

深入推进违规电（机）动三轮四轮车整治。

工业和信息化局牵头，发展和改革局、市场监管局、行政审批局、税务局、公安局、交警大队配合

截至12月31日，高唐县辖区内共有9家工信部公告目录的电动正三轮摩托车生产企业，工信局对这9家企业不定期进行抽查，督促企业严格按照工信部公告目录生产。联合执法队在禁行区域查扣违规电（机）动三轮四轮车6900辆，清理违法占道经营行为512处；在非禁行区域查扣违规电（机）动三轮四轮3020辆。全县涉电（机）动三轮四轮车交通事故起数、死亡人数、受伤人数、逃逸事故同比分别下降了46.86%、66.67%、38.93%、52.78%。交通秩序明显改善，通行效率大幅提升。

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持续跟进。坚持联合执法，持续推进电（机）动三轮四轮车交通秩序整治。

38

落实技改财政支持政策。

财政局、工业和信息化局

技改奖补资金已全部兑现到位，累计拨付606.14万元，加大财政支持企业发展力度。积极争取上级奖励资金，累计安排技术改造资金1330.77万元，切实帮助企业解决困难，加快企业发展。

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积极落实好技改财政资金调动企业积极性。

39

科技

创新

加快创新型企业梯次培育，认定科技型中小企业50家、高新技术企业15家以上，培育单项冠军、瞪羚、“专精特新”等优质企业6家以上。

科技局、民营经济服务中心

认定科技型中小企业59家，已申报24家企业（其中5家复审），全年申报工作已结束，进入专家评审和税务核查阶段。培育认定国家级第三批专精特新“重点小巨人”1家，国家级第四批专精特新“小巨人”1家，省级专精特新中小企业8家，市级专精特新中小企业12家，省级瞪羚企业1家。

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持续做好高新技术企业和科技型中小企业培育工作，对重点企业进行一对一现场辅导，盯紧、督促企业做好申报、认定各环节基础工作。

40

创建市级以上科技创新平台5家。

科技局牵头，发展和改革局、工业和信息化局、人力资源社会保障局配合

已认定市级技术创新中心2家、市级企业重点实验室3家，市级“人才飞地”1家，申报市级工程研究中心1家。

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持续推进企业和高校、科研院所合作，引进高层次人才，培育企业申报科技创新平台。

41

评选制造业综合实力和创新成长“双十强”企业，采取“一事一议”予以重点扶持。

工业和信息化局、科技局

已对2021年度“双十强”企业进行了评选、公布、表彰。

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持续跟进。

42

金融

保险

设立产业发展引导基金，构建财政资金、金融资源、社会资本的联动融资机制。

财政局、地方金融监管局、工业和信息化局

已出台《高唐县支持制造业跨越发展十条措施》，从四个方面对符合我县“1222”产业发展方向领域的规上工业企业进行激励支持。

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落实好文件精神，做好政策宣传工作，全面促进企业转型升级。

43

保持逃废债务和金融不诚信行为“双向打击”的高压态势，探索创新区域金融环境优化和府院联动机制。

地方金融监管局

推进金融放贷领域专项整治常态化，开展打击恶意逃废金融债务专项行动，定期协调地方金融组织排查涉嫌恶意逃废债行为线索。

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健全完善监测预警机制，加强地方金融组织监管机制，积极配合公安机关建立有力的组织领导机制，确保打击逃废债专项行动取得实效。

44

力争九路泊车、奥博生物进入省证监局辅导备案，10家企业列入上市后备资源库。

根据全县重点企业生产发展经营情况，优选14家企业列入省级上市后备企业资源库，其中省级重点上市后备企业1家；20家企业列入市级上市后备企业资源库，其中重点类5家；优选6家企业列入专项上市后备资源库。先后开展乡村振兴板、北交所、新三板上市挂牌政策解读培训视频会，帮助企业准确把握上市挂牌政策。九路泊车当前已与东莞证券成功签约并完成尽调；奥博生物与首创证券达成签约意向，拟由首创证券尽调辅导。

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全力推动企业上市挂牌，发挥政策杠杆作用，挖掘上市后备企业优势，拓宽北交所、乡村振兴板等进入资本市场新路子。

45

充分用好“金安工程”，提升金融运行监测能力。

摸排全县重点金融风险，会同辖内外金融机构抢抓窗口期政策机遇，加速推进企业债务风险处置，农商行风险化解、中小企业担保圈破解等工作顺利实施。按照市最新通报，截至11月底，不良贷款处置率47.48%，不良贷款率1.59%，全县不良贷款化解指标综合排名8县市区第二，稳妥化解光明工模具、合盛化纺、金兴公司等担保圈风险。

3959168

牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线，加强金融风险监测预警，建立风险企业“白名单”，靠前一步帮扶。

46

力争银行机构新增贷款30亿元以上，普惠金融重点领域贷款余额占比提高10个百分点。

地方金融监管局、人行

截至11月底，高唐县全金融机构贷款余额200.5亿元，剔除核销因素较年初新增24.7亿元；普惠金融重点领域贷款余额51.79亿元，较年初增加8.57亿元，占比较年初增幅1.57%。

3959168

整理印发高唐县“金融仓库”政策汇编；开展金融赋能“一核五极”银企对接专项行动；上线“高速贷”信贷服务小程序。

47

安全

生产

扎实推进安全生产专项整治三年行动。

应急局

印发《全县安全生产专项整治三年行动巩固提升实施方案》；以安全生产专项整治三年行动为主线，开展安全生产专项督导检查、安全生产大检查等专项行动，共组织检查组1475个，检查企业3421家次，排查隐患8445项；行政处罚379家次，责令停产整顿86家，罚款274.2万元

3900166

结合安全生产大检查，持续深入推进安全生产专项整治三年行动。

48

积极推广驻点监管等好经验好做法，提升企业本质安全水平。

共派驻人员664人，派驻企业1655家，驻点过程中发现整改一般安全隐患2243处，无重大隐患。一是“流动驻点”与“蹲守驻点”相结合；二是借力“第三方机构”，推进驻点监管。三是将驻点监管融入安全生产专项整治三年行动。

3900166

根据市安委会办公室《关于严格做好驻点监督“五个必查”的通知》要求，持续做好全县驻点监督工作。

49

国有

资产

管理

持续推进国企改革三年行动。

国有资产运行中心

已完成国企改革三年行动。

3958740

积极向市国资委汇报，争取获得上级部门认可推广。

50

大数据

高质量完成省级新型智慧城市建设试点任务。

大数据中心

完成四星级新型智慧城市建设自评及线上互评工作，等待省级评估工作组的复审及现场评估。完成城市基础型智慧社区的初验及复验工作，等待省大数据局的抽检。

3950808

积极迎接省级评估工作组的复审及现场评估和省大数据局的抽检。

51

住房

和

城乡

建设

实施危房改造35户、农村改厕269户。

住房城乡建设局

危房改造已完成36户；农村改厕已完成372户。

15725580563

一是建立动态管理台账，定期开展排查，对新发现的房屋安全隐患户，及时纳入危房改造范围。对于通过验收的危房改造户及时发放危房改造补助资金。二是按照“愿改尽改”的原则，持续推进农村新改厕工作。不断完善改厕后续管护机制，提升管护服务水平。

52

高质量完成雨污分流、水系贯通专项规划。

《高唐县雨污分流排水专项规划》已编制完成。

17865883318

按照雨污分流专项规划，推进城区排水一体化整体设计，统筹推进城区雨污分流改造和水系贯通。

53

打通汇鑫路南延段、北湖路北延段断头路。

图纸设计已基本完成，正在结合城建项目，积极争取专项债券资金、政策性金融支持、社会投资方等融资模式。

17865883318

加大对接力度，拓宽融资渠道，尽快推进项目实施。

54

持续推进“两清零一提标”工作。

一是已完成专项规划，为全面推进城区雨污分流改造提供依据。二是通过EPC和PPP两种方式推进雨污分流建设，EPC第一批开工的福源路、春长街、时风路、滨湖路、鼓楼路、官道街、人和路等路段已基本建设完成，新建雨水泵站一处。PPP项目正在走招标程序。三是县污水处理厂提标改造项目采用EPC工程总承包方式，已完成项目招标，施工单位已进场施工，预计2023年完成；西城污水处理厂土建工程已完成约95%以上，约70%的设备正在进场安装。

17865883318

17865883320

一是分阶段、分区域、分轻重缓急，持续推进城区雨污分流改造。二是加快县污水处理厂工程建设，尽快完成提标工程。

55

加快建设西城污水处理厂。

目前土建工程已完成约95%，设备已全部确定厂家并签订合同，70%设备已进场安装。

17865883320

加强督导土建工程进度和设备进场调试，督促审计和监理各负其责，确保按期完工。

56

加快推进水系治理及市政基础设施提升PPP项目。

PPP项目已顺利通过财政部PPP中心审核，正式纳入全国PPP综合信息平台项目管理库，正在走招标程序。

17865883318

积极持续推进。

57

开展城市地上地下基础设施普查，建立三维数据库。

地下排水管网三维数据库已建设完成。

17865883318

已建设完成。

58

加快人才公寓建设。

改造建设人才公寓50套，其中：普通公寓房间47套，套间公寓房间3套。目前，人才公寓建设施工已完成。

7123013

已建设完成。

59

实施18个老旧小区改造。

筹集各级各类资金1039万元，改造18个老旧小区，目前，工程施工基本完成，正在组织有关部门核验工程量。

7123015

正在组织验收。

60

综合

行政

执法

新增城区10处临时便民疏导点。

综合执法局

已设置完成。

3952025

加大日常巡查监管，完善管理制度，进一步落实规范管理责任。

61

建成启用2座过街天桥。

两座天桥已投入使用。

3952033

加强天桥安全保障巡查，实现人车分流，方便群众出行。

62

持续推进“智慧城管”建设，构筑联合联动的大城管格局。

已完成城管平台、无人机平台和油烟检测平台3项智慧场景应用和明德物业车辆GPS接入工作，简化“微城管”上报流程，打造12319城市管家服务热线，建立首问负责制流程规范和4G执法记录仪调度机制。

3951128

深入推进新型智慧城市建设，打造感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的创新智能、稳定高效的新一代“智慧城管”系统。

63

加快推进“天齐庙·锦里”等项目建设。

已基本完工，项目进入收尾阶段。

3952207

继续加强与建设方沟通协调，推进项目收尾进度。

64

城市

管理

实施农村清洁取暖改造1.3万户。

已完成2.79万户清洁取暖改造。

3958528

做好安全宣传培训工作；搞好应急演练。

65

建设人民广场健身步道。

已完工。

3902528

加强绿化养护。

66

新建城区公厕10座。

8座土建公厕已基本完成；2座轻体结构公厕已安装完成。

3900580

继续督促施工单位加快施工建设进度。

67

实施泉林路等6条道路绿化工程。

已完工，进入养护期。

3902528

加大绿化养护管理力度，确保苗木成活率。

68

新建改造城区转盘、泉林路等道路照明设施，探索建设“智慧照明”城市。

已完成春长街南路、春长小学、职教智能控制系统

3955985

加强路灯维护管理。

69

人力

资源

和

社会

保障

持续推进职业技能提升行动，加大创业担保贷款发放力度，积极创设城乡公益性岗位，确保新增城镇就业4400人，城镇登记失业率控制在4%以内。

人力资源社会保障局

开展农村转移劳动力培训2639人次，拨付技能培训补贴280人次，23.24万元。担保创业担保贷款发放172笔3640万元，吸纳带动就业377人。其中个人贷款171笔，3340万元，小微企业1家300万元。城镇新增就业人数为4900人。城镇失业人员再就业比例97%。就业困难人员实现就业人数完成251人，已完成时序任务。完成城乡公益性扩容提质计划，城镇公益岗340人，乡村公益性岗位2942人。

6066371

继续督促镇街人社所按序时进度完成每月新增就业人数，及时在就业系统录入新增人员信息。

70

落实农民工工资支付保障制度，构建和谐劳动关系。

县人社局评选为2023年全省保障农民工工资支付工作先进集体。

6066085

继续完善工长制，从源头根治拖欠农民工工资。

71

深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。

企业职工养老保险参保任务完成率和扩面净增人数均列全市第一名，工伤保险参保任务完成率和扩面净增人数均列全市第三名。

6066067

持续完善企业参保扩面，鼓励自由职业参加灵活就业养老保险。

72

生态

环境

保护

土壤环境质量不下降。

生态环境分局

严格按照《聊城市土壤污染状况调查报告评审工作指南（试行）》评审工作流程和职责等要求，认真做好地块排查，对地块编制报告初审，按程序报送市生态环境局和市自然资源和规划局组织评审。目前高唐县职业教育综合实习实训基地（二期）地块、三十里铺第二中心幼儿园等8个地块已通过专家评审，符合建设用地要求，做到了有效保障。

6053231

一是对变更为住宅、公共管理与公共服务地块开展土壤污染状况调查工作，并进行评审。二是联合自然资源和规划局和县工信局对从事过化工、电镀等行业生产经营活动关停、取缔的地块进行排查。

73

加强对土壤污染重点监管企业的管理，全面完成土壤污染隐患排查工作。

按照市局《关于进一步加强土壤重点监管单位管理的通知》精神，及时进行安排督促，山东时风（集团）有限责任公司等5家土壤重点监管企业已按照要求完成土壤污染隐患排查工作。同时按照工作进度，已完成土壤和地下水自行监测。

6053231

督促土壤重点监管企业落实法定义务，即有毒有害物质年度报告、建立土壤污染隐患排查制度，按时开展土壤自行监测并将监测数据上报。

74

实施温室气体和污染物协同治理，细颗粒物和臭氧协同治理，工业源、移动源、扬尘源污染管控和其他涉气污染源协同治理。

通过开展PM2.5综合治理行动，挥发性有机物治理设备改造活动，对工业源、移动源、施工工地、油烟治理、汽车维修等方明进行全方位治理，尽快扭转我县细颗粒物和臭氧落后度局面。

6175097

持续开展污染物治理行动，改善空气质量。

75

积极应对重污染天气，进一步提高空气质量综合指数、优良天数和改善率。

编制完成2022年重污染天气企业清单，重污染天气不同企业采取不同管控措施，开展PM2.5专项治理，挥发性有机物响应措施，减轻大气污染治理、高温时段错时生产等治理行动，改善环境质量，2022年1-11月份，我县综合污染指数为4.50，列全市第8名，同比改善6.6%；优良天数为230天，比去年增加9天。

6175097

完善编制重污染天气企业清单，按管控要求分级管控。

76

聚焦“碳达峰、碳中和”目标，严格落实“三线一单”生态环境分区管控制度。

按规定严格落实“三线一单”生态环境分区管控制度,重点碳排放企业已按要求进行元素碳实测和第三方碳排放核查，等待上级部门进行碳排放配额分配。

6175097

督促重点碳排放企业进行碳元素实测，督促重点碳排放企业做好月度数据信息化存证上报工作。

77

鼓励企业提升改造，争创重污染应急减排A、B级企业。

对国家确定的39个行业进行绩效评级工作，鼓励企业升级改造，特别是通过环保治理设施改造，机动车及非道路移动机械管理，管理制度确立，日常落实环保要求落实等多方面升级规范，减少日常污染物排放，打造环境友好型企业。通过评级减轻评级企业重污染天气预警造成的损失。现该项工作正在开展中，1家A级企业，4家B级企业通过审核。

6175097

已完成A、B级企业申报，等待上级公示。

78

实施北官道沟人工湿地修复工程。

完成项目可研报告、立项及项目库填报工作，完成招标文件编制及招标前期审批。

6053235

待完成招标后加快推进施工进度。

79

深入推进城区“路长制”和“深度保洁·美化净化”行动。

环委办

积极开展“深度保洁·美化净化”行动，各责任部门积极配合，严格按照“路长制”工作要求，落实集中清扫日行动，力争在空气质量持续改善上真见实效，巩固现有整治成果，切实打造和谐宜居的人居环境。为进一步压实“路长制”工作管理责任，对路长制成员单位68个管理片区内的主次干道、小区等深度保洁情况进行督导检查，对检查发现的问题形成工作台账及时与责任单位进行沟通移交，推动城乡环境整治工作不断取得新成绩。

18866578816

持续发动路长制成员单位到重点路段持续开展“深度保洁·美化净化”行动。

80

公安

常态化开展扫黑除恶斗争。持续开展严打整治专项行动，深入推进“情指勤舆督”一体化、“三联”工作机制建设。

公安局

常态化开展扫黑除恶斗争，2022年共打掉恶势力犯罪集团1个、涉恶共同犯罪团伙2个。部署开展了“护航2022”暨“打现行、反诈骗、强治理、除隐患”、“雷霆打击·利剑护航”、夏季治安打击整治“百日行动”、“黄赌毒”百日严打等专项行动，严厉打击各类违法犯罪；全县发生刑事案件同比下降20.5%，盗窃类可防性案件同比下降65.5%，没有发生有影响的重大刑事案件、治安案件，全县社会治安大局持续稳定。持续深化“情指行舆督”一体化和“三联”工作机制建设，确保在公安实战中发挥积极作用。。

3982671

深入推进“情指勤舆督”一体化、“三联”工作机制建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，切实维护全县社会治安大局稳定。

81

持续做好“国家反诈中心”APP推广工作，严厉打击电信网络诈骗新型违法犯罪。

部署开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项攻坚行动，截至12月底，“国家反诈中心”APP安装率达到73.5%，全县电诈案件、损失金额同比分别下降80%、75%，破案数、抓获人数同比分别上升154%、176%。

3982671

持续打击治理电信网络新型违法犯罪，继续保持“两升两降”良好态势，着力构建“全民反诈、全社会反诈”工作格局。

82

更换城区交通护栏9000米。成立“铁骑”中队，提高城区疏堵保畅能力。

交警大队

护栏工程已完成招标工作，滨湖路护栏受疫情影响厂家未及时供货，待护栏到位后及时安装。1-12月份，共出动“铁骑”1800余辆次，第一时间疏导交通堵点1100余次，并成立义警铁骑队，协助疏导交通。

3990009

紧盯城区道路施工进度，加快完成9000米交通护栏的更换。加大“铁骑”巡逻频次，全力提升城区疏堵保畅能力。

83

公安

司法

深入推进“两所共建、双心融合”基层依法治理。

公安局、司法局

深化基层派出所、司法所共建融合，持续推进基层社会治理；“两所共建”“双心融合”打造新时代“枫桥经验”高唐模式获评“山东省法治政府建设示范项目”。

3956056

深入推进“两所共建、双心融合”，持续推进基层社会治理。

84

司法

坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续强化法治政府建设。深入开展“八五”普法，认真贯彻实施《民法典》。完善行政决策监督机制，让权力在法治轨道上平稳运行。

司法局

将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，组织开展县委理论学习中心组习近平法治思想专题学习研讨、专题讲座和县政府常务会议学法。按照“八五”普法规划开展了宪法、民法典、国家安全法等一系列普法活动300余场次。新增全国、全省民主法治示范村（社区）3个。完成审查行政规范性文件2件、部门规范性文件3件、重大行政决策7件、政府合作协议34件、其他涉法事务32件，镇街合法性审查总计190余件。

3956056

深入学习贯彻习近平法治思想，积极组织开展法治专题讲座和学习研讨。深入推进法治建设，持续开展普法宣传活动，提升全民法治观念。

85

退役

军人

事务

落实优抚政策，提升双拥工作水平。

退役军人事务

局

在春节、“八一”建军节开展走访慰问活动；严格落实优抚政策，及时足额发放各项优抚资金；安置退役士兵30人，发放退役军人创业贷款1410万元。完成高唐县烈士陵园提质改造和散葬烈士墓修缮工程，为55位现役军人家庭送去立功喜报，深入推进“千企万店齐拥军”，拥军店企达到119家。积极回应退役军人诉求，持续提升退役军人服务保障水平。

6068219

落实优抚政策，及时足额发放优抚资金；持续推进双拥共建，深入开展“千企万店齐拥军”活动和“喜报送上门，尊崇暖军心”等活动。

86

人民

武装

深化国防动员，完成征兵任务。

人武部

完成全年征兵工作，其中上半年征集男性义务兵58名，大学生比例93.1%；下半年征集男性义务兵55名，大学毕业生比例97.8%。完成年度民兵整组、新任职专武干部集训考核、勤务保障演练等各项工作。

3951762

推动基层武装部达优建设，提高基层建设质量。高质量准备迎接上级机关年度考评。

87

信访

维稳

全力化解信访问题，争创全国信访工作示范县。

信访局

畅通信访渠道，不断提高信访事项办理质量，信访事项及时受理率和按期办理率均为100%，群众对信访事项办理情况的满意度达到97.19%。全力化解信访积案，上级交办的国家级、省级、市级信访事项和省、市领导包案信访事项全部化解。

3956218

完善工作机制，畅通信访渠道。提高事项办理质量，提升群众满意度。

88

教育

体育

继续深化教师“县管校聘”改革，优化教师资源配置。

教育体育局

在动态掌握各学校超空编情况、岗位和学科实际缺员等情况后，科学制定《关于开展2022年校长、教师交流工作的实施方案》，暑假期间组织各学校有序开展教师交流工作。通过“县管校聘” 教师交流轮岗，大大提高了编制师资使用率，优化全县师资配置，缩小城乡、校际之间师资差距，为促进我县教育优质均衡发展奠定了良好基础。

2136028

继续深化教师“县管校聘”管理体制改革，加大教师交流轮岗工作力度。

89

扩建第二中学，新建第二实验小学分校和2所城区幼儿园。

第二实验小学分校已完成；第二实验小学附属幼儿园已完工；鱼丘湖第二中心幼儿园主体教学楼已基本完工，工程扫尾中；第二中学扩建项目已暂停。

2136020

在保证工程质量的前提下，督促施工企业加快施工进度，确保如期完工。

90

谋划建设城区九年一贯制学校。

第三实验中学建设项目已完成。

2136020

已建设完成。

91

建成职教中心学校综合实训基地。

一期工程建设已全部竣工；二期工程地下部分施工中。

2136020

加大质量监督，做好服务，督促施工进度。

92

扎实推进全民健身中心建设。

体育运动中心

项目乙方（中标方）因资金等问题，无力再承担市民中心建设任务，项目主体工程无法继续推进，影响了市民中心建设进程，项目乙方（中标方）已经形成合同违约。目前正组织法律团队与项目乙方就解除协议继续沟通。

2136020

项目甲方已组织法律团队与项目乙方（中标方）协商解除合同事宜。同时，积极寻找合作方继续推进项目建设。

93

举办第十二届全民健身运动会。

计划15场，已举办近30场。

3903002

继续举办赛事活动。

94

积极争创全国老年太极拳之乡。

成立了镇街创乡工作领导小组和太极拳专委会，召开创建“全国老年太极拳之乡”推进会。各镇街组建完成太极拳队伍，举办太极拳骨干教练员培训班，骨干教练员深入全县12个镇街，为镇街队伍集中培训。开展了全县“创乡”太极拳展演活动。

3952194

进一步完善各镇街、社区、自然村的太极拳队伍，做到太极拳进社区、进乡村、进学校等。摸清全县习练队伍底数，适时举办太极拳展演活动。

95

文化

旅游

组织“一村一年一场戏”文化惠民演出600场以上，放映农村公益电影7200场以上。

文化和旅游局

组织“一村一年一场戏”文化惠民演出795场，放映农村公益电影7270场。

3981586

有序开展演出和放映工作。

96

启动建设2个景区化村庄，争创1个省级精品旅游特色村。

启动景区化村庄建设工作，共计上报市文旅景区化村庄培育名单6个，其中三十里铺镇李奇村经省专家组验收，被评为省级第三批景区化村庄，梁村镇茶棚村、尹集镇老王寨村、清平军户李村3个村入选市推荐的第四批省级景区化村庄名单，申报材料已组织完成并报实际主管部门。申报省级精品旅游特色村3个，由于申报名额限制（全市仅1个），均未通过省级验收。

3951220

继续做好后续申创工作。

97

举办高唐县第四届文化旅游系列活动，以及群众戏曲文化周暨第二届全国京剧红色经典专场演出。

9月23日—10月26日举办了高唐县第四届文化旅游系列活动，其中举办了我家门前有条河系列文旅活动暨“中华优秀传统文化二十四节气之秋分、寒露”活动。邀请市级文艺院团精彩演出。在李苦禅美术馆、孙大石美术馆等举办书画月活动。疫情原因，未举办全国京剧红色经典专场演出，在柴府戏楼开展了大众戏曲展演月活动。

3981586

在做好疫情防控的前提下，按照活动方案时间排，开展每项活动。

98

卫生

健康

启用县中医院应急医疗救护中心，完成县妇女儿童医院搬迁工作。

卫生健康局

县中医院应急医疗救护中心基础建设、配套安装已完毕，内外部装修正在进行中，医疗设备正在采购中，预计1月中旬到位。县妇女儿童医院该项目基建部分已基本完成，综合工程量完成近95%以上，配套设施和配电设施正在紧张施工中。

2963516

3951364

严把工程质量关，定期对建设情况进行督导检查。加强工程监督管理，专人紧盯工程进度。

99

建设卫生院门诊楼1座。持续推进基层医疗卫生服务能力提升三年规划行动，力争年底前5家卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准。

尹集镇卫生院门诊楼项目已完成主体框架结构，门窗、外墙真石漆、地砖墙砖施工已完成，正在进行内外装修、消防、空调系统安装。项目总体已完成90%。琉寺、清平等5家卫生院已达到“优质服务基层行”国家推荐标准。

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巩固5家卫生院国家优质服务基层行创评成果，今年组织姜店镇卫生院创建推荐标准，目前工作大部分已经到位，准备迎接市里验收。推动尹集镇卫生院门诊楼尽快投入使用。

100

严格落实常态化疫情防控措施，持续巩固疫情防控成果。

卫生健康局、疾控中心

全县累计接种新冠疫苗115.19万剂次。提前完成省、市下达的60岁以上各人群接种任务。重点人群应检尽检率始终保持在100%。统筹设置“愿检尽检”采样点49个，已提供“愿检尽检”核酸检测服务372万人次；71轮区域核酸检测，共检测3181万人次；18家发热门诊（哨点）44间发热门诊诊室全面开放，281 个家庭医生签约服务团队、26辆救护车24小时待命，全县具备接诊发热人员能力的363家村卫生室和47家诊所全部开放发热患者接诊服务，最大程度保护人民群众的身体健康和生命安全。

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一是加快推进疫苗接种。二是强化老年人健康服务，对“红黄”类重点人群实施“一对一”“人盯人”跟踪服务，做到早诊、早治、早干预。三是加强养老机构、精神专科医院等重点场所疫情防控，采取严于社会面的防控政策，降低场所内的疫情风险。四是全力以赴开展医疗救治。五是切实抓好农村地区疫情防控。

101

医疗

保障

深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。

医保局

截至12月，我县2022年度职工基本医疗保险参保缴费人数57964人，居民基本医疗保险参保缴费人数380064人，我县基本医疗保险参保覆盖率达到96.93%。

6013907

强化责任落实，广泛宣传医保政策，调动群众参保缴费积极性。

102

交通

运输

实施“四好农村路”提质增效工程，改造农村公路150公里、危桥8座。

交通运输局

“四好农村路”项目主体工程已全部完工；8座危桥、涵建设目前已全部完成。

3951599

已完成建设任务。

103

高质量完成综合交通专项规划。

《城乡综合交通专项规划》目前已初步完成，准备召开专家评审会。

3951599

积极准备召开专家评审会。

104

配合启动建设高东高速北延段项目。

德郓高速德州（德城）至高唐段初步设计，已于6月30日获省交通运输厅批复，当前已完成土地组卷及征地拆迁阶段的地上附着物的清点、测量、评估等工作。

3951599

切实履行好牵头部门职责，与相关部门、镇街共同做好地方协调工作。帮助高速参建单位协调好高速建设土源、迁占、民工权益保障等相关工作。

105

优化城区公交线路，适时开通学生“定制公交”专线。

共优化5条城区公交线路，目前4条已进入运行，剩余1条K3路，因道路暂不具备运行条件，按原线路运行。已为第一实验中学开通定制公交。

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待通行条件达到后，K3路进入试运行。

106

谋划推进省道520高唐南环段改线工程。实施省道242高唐段大修工程。争取国道105、国道514升级改造为一级路。

交通运输局牵头，公路事业发展中心配合

省道520高唐南环段改线工程：当前该项目已列入《聊城市“十四五”综合交通运输发展规划》，正在着手进行可研、环评、水保等立项前期的准备工作。省道242高唐段大修工程：已于12月底实现主线通车。国道105、国道514升级改造为一级路：已列入山东省综合交通基础设施国土空间控制规划（中长期）。

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一是积极与上级部门沟通，为省道520高唐南环段改线工程做好前期必备手续准备，尽力争取在2023年省规划列调整时列入规划。二是积极与上级部门沟通，尽力争取更多政策支持。

107

农业

和

农村

加快实施7项省级以上农业农村领域试验试点改革。

农业农村局

一是推进4个国家级、4个省级农村改革试点，培育一批经营良好的新型经营主体，全县412家家庭农场全部录入全国家庭农场名录系统，新申报市级家庭农场19家，新评定县级示范场18家。二是开展农业社会化服务工作。建立农业生产社会化服务主体名录库，经过筛选评审，35家服务组织纳入名录库管理。争取生产托管项目资金1647万元，已实施项目面积68万亩。全省农业社会化服务创新试点工作推进视频会，我县作典型发言。三是开展农村集体三资管理问题专项整治工作，共清理不规范合同138份、收回土地271亩、收回资金124.7万元。

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积极开展家庭农场省级示范场申报工作。

108

全面建成省级现代农业产业园，加快建设3个市级现代农业产业园。

省级现代农业产业园创建任务全部完成，达到100%的创建目标，3个市级现代农业产业园通过验收认定。举办了高唐县农产品区域公用品牌发布会暨全国主流媒体高唐采风活动，“礼遇高唐”品牌公用品牌正式揭幕。高唐小麦粉、高唐大豆油获得全国名特优新农产品认定。

3951163

严格财务手续，全程跟踪审计。

109

新增县级以上农民合作社示范社70家、家庭农场示范场10家、“三品一标”农产品10个。

11个产品获得绿色食品认证，16个产品获得无公害农产品认证，32个产品正在申报绿色食品；23个产品正在申请无公害农产品认证。永旺食品有限公司获得第七批省知名农产品企业品牌认证。遴选5家省级示范社申报国家级示范社评定、新评定省级示范社25家，市级示范社18家，市级示范场19家；县级示范社52家，县级示范场18家。

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继续做好国家级、省级、市级示范社遴选，组织好合作社申报工作，提升示范引领作用。继续加大宣传力度，促进符合条件的主体申报“三品一标”产品认证。

110

巩固提升人居环境整治成效，探索建立长效管护智能化管理体系。

组织100余人开展9次月度督导、一次针对落后镇街专项督导，发现问题8061个，问题反馈镇街逐一销号。以“检查、反馈、整改”工作推进机制，补齐农村人居环境短板。积极贯彻落实市级“六治”及路域环境、坑塘治理、残垣断壁、农村“三线”四类专项治理行动，召开7次工作推进部署会、一次现场观摩会，4次政府常务会议研究工作，掀起农村人居环境整治工作高潮。

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一是齐抓共管，全面抓好整改落实。二是继续强化宣传。三是探索健全长效管护机制。

111

加快建设4个省级美丽乡村示范村。

姜店王楼村、杨屯杜庄村、汇鑫陈庄村、梁村高庄村4个省级美丽乡村示范村建设完成并接受了省级验收。2022年度省级美丽乡村示范村已入场施工。

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加快2022年度美丽乡村加快施工进度。

112

全力抓好粮食和重要农产品生产供应。

突出抓好“科技壮苗”行动，获批高标准农田整县推进示范县，新建高标准农田13.4万亩。2022年小麦种植面积763867亩，增加562亩；平均亩产451.51公斤，增加1.34公斤；总产344895吨，同比增加1277吨。实现了面积、产量双增长。全市科技壮苗行动现场会、全市春季农业生产现场会、全市农业社会化服务现场推进会暨高唐县服务组织小麦机收减损大赛在我县召开。

3951163

抓实大豆玉米带状复合种植落实工作。督促乡镇做好大豆玉米带状复合种植大豆、玉米种及农机机械准备工作。

113

防止耕地“非粮化”。

督导落实各镇街禁止在两区内种植非目标种植物。

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及时根据省、市级文件精神适当调整。

114

建成优质小麦育种基地2.4万亩，推广优质麦种植面积15万亩，争创省级粮食绿色高质高效项目试点县。

与山东种业集团、鲁研种业、中化集团、鲁粮集团合作，在杨屯镇、赵寨子镇、姜店镇3个镇17个村，建设优质小麦繁育基地2.4万亩，繁育中麦578、济麦44、山农47、山农48等抗病优质新品种1900万斤。9月份组织实施，10月20日前全部播种完毕。已和三个乡镇进行了沟通，目前与企业就基地建设实质性问题正在磋商。成功创建2022年省级粮油绿色高质高效项目试点县。

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2022年粮油绿色高质高效行动项目已批复正在实施，高唐县被确定为粮油绿色高质高效项目试点县。

115

建设科技示范基地4个，培训技术指导员70人、科技示范主体200个、高素质农民200人。

76名技术指导员组建了9个农业技术服务团队，从种植大户中选出200户示范主体，选出4个农业科技示范基地。9月26-28日聘请农业专家对4个基地技术负责人、76名技术指导员、200户示范主体在培训基地接受3天的县级培训，32吨示范主体物化补助（肥料）已发放到户。2022年高素质农民培育现已进行完市县级培训236人，省级培训50人正在线上培训。工作排在全市第一。

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继续做好高素质农民培育工作。

116

发挥“杜立芝党代表工作室”三级服务网络科技优势，强化农业科技支撑。

接待咨询群众120人次，接听热线电话4421个，下村指导2155次。录制专家播报50期，《农技专家当主播》15期，抖音视频51个，开展县、镇、村级培训41次，乡村振兴专题培训讲座2次。召开团队例会5次，开展党的二十大精神宣讲19场次。

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一是每周录制技术指导视频。二是举办现场培训会，推广玉米、大豆带状种植技术。三是“马扎课堂”助力乡村振兴。

117

依托云谷·寸金直播电商创业基地等平台，培育市级电商示范镇1个、示范村8个。

农业农村局牵头，商务投资促进局配合

电商累计销售额6.2亿元，累计培育农村电商各类人才9283人，累计新增农村电商店铺300多家，累计培育带货网红累计人数150余人。成立了全县“网红直播人才库”，已纳入各类人才480多人。已完成新扩建电商直播基地6个。1家企业成功申报2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，目前已建设完毕。

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抓好日常工作与各项数据报送，每月对农村电商工作情况进行通报。

118

充分发挥和美、荣达等企业的带动作用，加快发展畜禽产品精深加工。

畜牧水产服务中心

和美日宰杀鸡能力12万只，对产品进行分割加工；荣达公司日宰杀肉鸭能力18万只，肉鹅3万只；鼎辉食品年产3000吨鸭肠，畜禽产品深加工产业稳中向好发展。

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继续加强服务，促进规范化建设。

119

全力做好生猪稳产保供工作。

生猪存栏25万头，能繁母猪1.23万头，预计全年出栏43万头，生猪存栏出栏稳定。

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密切关注生猪存出栏变化，通过政策性保险、政策引导等措施，保持生猪产量稳定。

120

积极加强与中国渔业协会的合作，加快“高唐锦鲤苗种繁育和养殖”团体标准研制。

中国渔业协会于2022年11月1日发布公告，2022年11月15日实施。

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已完成。

121

加强农村面源污染管控，推进畜禽养殖污染治理。

高唐县畜禽粪污综合利用率达到90%。

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一是严格审核新建扩建养殖场，加强指导服务。二是加强日常巡查，发现问题及时处理上报，涉嫌违法的，移交执法部门依法处理。三是推广先进粪污资源化利用措施，不断提升高唐县粪污资源化利用率，发展绿色农牧。

122

建设高标准农田10万亩以上，争创全省高标准农田整县推进示范县。

农业项目扶持服务中心

机井、泵站、机耕路、节水管道、疏浚沟渠等田间工程正在紧张施工中，项目总体进度达到85%，确保如期完成建设任务。

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督促各项目区施工队伍抓紧施工。

123

支持党支部领办合作社等新型经营主体发展，力争农业生产托管率达到70%。

农业农村局、供销社

积极开展农业社会化服务工作。建立农业生产社会化服务主体名录库，经过筛选评审，35家服务组织纳入名录库管理。争取第二批生产托管项目资金1647万元，已实施项目面积68万亩。全省农业社会化服务创新试点工作推进视频会，我县作典型发言。

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将以全国农业社会化服务创新试点县为契机，大力培育社会化服务组织，持续拓宽服务内容、提升服务能力、扩大托管规模、延伸产业链条。

124

水利

建设县镇级美丽幸福河湖63条，争创省级美丽幸福示范河湖2条。

水利局

全县已完成63条美丽河湖建设任务，鱼丘湖成功创建省级美丽幸福示范河湖。

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各级河长常态化巡河，实现河湖“四乱”问题动态清零，积极推进美丽幸福河湖建设，按照时间节点完成任务。

125

实施城乡供水改造工程，持续提升农村饮水安全保障水平。

对新泉林周边8个村和5个美丽乡村示范村进行村内供水管网改造提升。实施高唐县城乡供水提升工程，一是引水管道部分，引水泵站已完成，管道完成80%；二是供水管网部分，改造县镇两级及508个村供水管网近700公里，更换196个村入户远传智能水表，建设信息化管理服务平台。325个村完成农村供水管网改造提升，占比64%，改造县镇级管网450公里，占比67%。

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积极推动，明年6月份完成高唐县城乡供水提升工程建设任务。

126

实施位山灌区一干渠续建配套工程。

已完工。

3905116

加强维护管理，发挥工程作用。

127

谋划实施清平林场引水工程。

清平林场引水项目列入位山灌区续建配套和节水改造工程“十四五”规划，积极对接市级水利部门。

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项目分三年实施。

128

民政

扎实做好敬老院整合改革，鼓励社会力量参与发展养老服务业。

民政局

圆满完成敬老院改革工作，将12处敬老院整合为3处并实行了公建民营，全面提升了护理照料、服务设施等软硬件水平，全市首创了向公建民营养老机构长期派驻监督指导员制度。

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已完成。

129

落实低保对象、特困人员、孤困儿童、残疾人救助政策，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。

保障农村低保对象6264户8795人、城市低保对象190户251人、城乡特困供养人员2339人，累计发放城乡低保资金4860万元，城乡特困供养人员基本生活和照料护理费2476万元。共保障264名孤困儿童，发放基本生活保障金449万元。发放残疾人两项补贴2126万元。

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加大政策宣传力度，提高群众政策知晓率。强化动态管理，加大摸排力度及时将符合政策对象纳入保障范围。

130

市场

监管

鼓励企业参与制修订国家标准、行业标准、地方标准或团体标准。

市场监管局

我县企业共主持参与制修订国家标准6项、行业标准5项（其中山东时风集团有限责任公司参与修订国家标准4项，泉林集团参与制修订国家标准1项、行业标准2项，艾索标准化服务山东有限公司主持参与制定国家标准1项、行业标准3项）。

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筛选优势企业，重点培育标展品牌，继续推动引导企业参与制、修订国家标准、行业标准、地方标准和团体标准工作。

131

全面落实“四个最严”要求，不断提升食品药品安全水平，切实保障群众饮食用药安全。

开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、食安护佳节、农村假冒伪劣食品等集中专项整治行动，落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作。推进生产环节“三标”提升，强化食品经营体系检查，推动“山东食链”系统广泛应用，开展“清洁厨房”评选活动和校园守护行动。开展药品安全整治专项行动，加强药品安全监管，攻坚药品大案要案办理，实现药品经营企业检查覆盖率100%，药品使用单位检查覆盖率100%。

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持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加强食用农产品监管，强化校园周边食品安全监管，推进“山东食链”平台推广应用，开展“清洁厨房”专项行动。全覆盖检查县域内药品经营使用单位，加大药品安全专项整治检查力度，确保群众用药安全。

132

商务

推动外资外贸提质增效，建立完善外资外贸企业“点对点”包联帮扶机制，鼓励企业积极开拓国际市场。

商务投资促进局

实施市县乡三级帮扶机制，开展外资外贸企业走访。帮助7家重点企业争取到外贸企业“白名单”，帮助39家外贸企业争取到2022年重污染天气应急豁免政策，数量均居全市第一位。争取2家企业入选全省重点培育贸易双循环试点企业名单。组织跨境电商及外贸企业参加国内外各类展会。

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持续开展外贸外资企业走访，积极挖掘增量，培育外贸外资新增长点。

133

争取认定1家“山东省重点培育国际自主品牌”企业。

积极与上级部门沟通，帮助企业争取认定。等省厅出台认定文件后提报材料。

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积极与上级部门沟通，帮助企业争取认定。

134

外贸进出口量增质升，实际利用外资稳定增长。

全年预计实现进出口总额27亿元，同比增长6.3%。全年实际利用外资4739万美元，同比增长10%。

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加强外贸进出口形势分析研判，实行重点项目帮包机制，靠上服务，帮助企业拓宽外贸销售渠道，确保外资应到尽到。

135

社会消费品零售总额增长7%以上。

预计全年社会消费品零售总额50亿元，增幅2%。

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落实各类促消费政策，提升居民消费意愿。加大对批零住餐运行的跟踪监测，采取有效措施巩固强项指标，补齐短板弱项，尽快谋划一批服务业企业升规上限。

136

双招

双引

瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区和“一带一路”、中原经济区、省会经济圈，开展精准招商。

经济发展服务中心

在上海、天津、青岛、重庆、湖南、深圳、北京、江苏、济南、潍坊、深圳、广州、浙江、河南安阳等地开展了自主招商活动；先后筹备参加4次省、市级招商活动。1-11月份，全县共有在谈项目116个，计划投资额354.83亿元；报市新签约亿元以上项目32个，计划投资额89.44亿元；党政主要负责同志带队招商24次，拜访企业（机构）68家。

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积极参与市级招商活动，完成客商邀请、项目签约各项任务；做好平时意向项目梳理储备，适时在重点招商区域精准开展县级自主招商活动。

137

实行专业招商人员分区域定期驻外招商，持续开展“全国知名商协会高唐行”系列活动。

组成专业招商团组驻青岛开展招商活动，推进与青岛经济技术开发区双区共建，推进内陆港项目。先后对接了青岛聊城商会、山东省汽车配件商会、陕西山东商会、天津市山东高唐商会、大连聊城商会、浙江省山东商会、浙江省辽宁商会、浙大企业家校友总会等商协会组织，诚挚邀请商协会会员来高考察。青岛聊城商会、山东汽车配件商会来高实地考察调研。

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加强与异地商协会组织的沟通和交流，积极邀请异地商会来高投资考察；筹备深圳、天津等地商会对接活动，推进相关项目。

138

依托开发区和中国·高唐书画文创产业园、内陆港、中农商贸城、黄河故道郊野森林公园、济西智创产业园，积极招引优质项目。

截至12月底，济西智创产业园共引进4家企业，计划投资3亿元。塑胶跑道项目一期两条生产线已投产运行；特种润滑油项目设备配套车间建设完毕，正在进行设备安装；引进的投资1.2亿元高纯度英砂制品研发制造项目两条生产线已调试完毕，开始试生产；百酿泉药用酒项目已投产。赴青岛与山东港口集团对接内陆港项目。目前中交水规院已做内陆港项目规划方案。书画文创产业园项目已成立建设运营工作专班进行推进。

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积极开展装备制造、现代物流、书画艺术教育培训、文化创意、农副产品冷链物流、休闲文化旅游等产业招商。

139

坚持底线思维，落实招商引资项目预审机制。

建立全县重大招商项目引进联合审核机制，成员单位采取“10+Χ”模式组成。目前已召开联审会6次，其中5个招商项目顺利签约。

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充分发挥联审机制作用，加强项目研判，提高项目签约成功率。

140

行政

审批

服务

以便民利企为目标，聚焦企业全生命周期，推行市场主体登记便民化集成改革，探索建立“群众点单、政府接单”的服务模式。聚焦群众高频需求，深化“就近办、马上办、多点办”，力争实现“10分钟便民利企服务圈”。

行政审批局

设立“企业全生命周期”服务专区和自助服务区，协调相关事项、人员进驻窗口，设置15个服务专窗、5个绿色通道，实现企业“进一门、跑一窗、找一人、办成事”，为企业提供智能化、便捷化、集约化服务。大胆创新，在全省率先推出“知识产权服务一件事”“水产养殖一件事”“企业开办+金融服务一件事”“聊天办智能导服”等等，办事程序从繁琐简化到一站式服务。设立123家代办点，建立“一中心，多支点”政务服务圈，开通“商事登记服务车”提供上门帮办服务，与邮政合作推出“居家办”合作模式。各类市场主体同比增长12.67%,新增市场主体5848家。

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健全完善集成改革机制，持续推进“固式服务”向“群众点单”转变，实现审批服务与企业需求无缝对接。

141

以促项目早落地快开工为重点，抓好工程建设项目落地流程改革，重大项目一对一配备“全链条”服务管家。

进一步规范全链条在线审批流程，实行证照免提交，推行分阶段施工许可、联合报装、联合验收，落实社会投资简易低风险项目优惠政策。成立了11人组成的项目管家服务队，对我县87个重点项目实行“VIP 组团”服务，建立台账，以最短时间、最快速度完成审批，加快重大项目手续办理进度。在全市率先推行预告登记报建“一件事”服务，9月29日，预告登记报建“一件事”被列入省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”改革创新试点任务清单。

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加快推进工程建设项目审批改革。

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以智慧政务服务为抓手，扎实推进“一次办好”改革。全面推进政务服务和公共服务事项无纸质证明办理，着力打造“无证明城市”。

紧紧围绕“无证明城市”的创建目标，聚焦市场准入、工程建设、社会保障等重点领域，梳理公布首批105项“证明事项免提交”清单，涉及51项政务服务事项“免证办”。通过全省统一事项管理系统对事项申请材料与对应电子证照关联，持续丰富完善身份证、营业执照等高频电子证照免提交清单，完善服务指南证照标识。通过推广使用“企业码”，在全市率先实现与住房公积金数据共享。结合聊城市政务服务平台“一码用”功能，多渠道实现“一码通行”。审批局共629个政务服务事项已关联“一码用”功能，该功能启用半年来，云受理3600余件业务，实现申请表单信息免填写1.8万余条，申请材料证明事项免提交900余次，为企业和群众办事提供了便利。

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根据聊城市“无证明城市应用系统”的开发进度，对证明事项清单进一步梳理，推进“无证明城市”建设。

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严控新上“两高”项目。

严格执行《关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知》（鲁政办字〔2021〕98号）和《关于“两高”项目管理有关事项的通知》（鲁发改工业〔2022〕255号）文件精神，未审批过“两高”项目。

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严控“两高”项目。