一、出台《高唐县提升行政执法质量实施方案（2024—2025年）》背景

党的二十大作出“扎实推进依法行政”的重大决策部署，强调要全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，对行政执法工作提出了新的更高要求。2023年8月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》(国办发〔2023〕27号)，提出了提升行政执法质量和效能的总体要求、重点任务、工作要求。2024年1月19日，山东省人民政府办公厅印发《山东省提升行政执法质量若干措施》(鲁政办字〔2024〕9号)，细化重点任务，制定任务清单。2024年5月30日聊城市人民政府出台了《聊城市提升行政执法质量实施方案》（聊政办字〔2024〕8号）。为深入贯彻落实省、市文件精神，全面提升行政执法质量，结合我县实际，制定《高唐县提升行政执法质量实施方案（2024—2025年）》。

二、制定《高唐县提升行政执法质量实施方案（2024—2025年）》指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢固树立“执法为民”理念，聚焦聚力行政执法攻坚突破工作，以提高能力素质为目标，以完善体制机制为抓手，以强化问题导向、注重实效为原则，统筹推进严格规范公正文明执法，切实服务保障全县高质量发展大局。

三、《高唐县提升行政执法质量实施方案（2024—2025年）》的工作目标

到2024年年底前，行政执法人员能力素质不断提高，行政执法行为基本规范，行政执法体制机制逐步完善，行政执法协调监督工作体系初步建成。到2025年年底前，行政执法和行政执法监督信息化水平普遍提升，行政执法保障得到全面强化，执法突出问题得到有效整治，行政执法的权威性和公信力明显增强，法治化营商环境持续优化，人民群众对行政执法的满意度大幅提升。

四、《高唐县提升行政执法质量实施方案（2024—2025年）》工作任务及具体措施

为全面提升我县行政执法质量，《实施方案》从全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、构建行政执法协调监督工作体系、不断强化行政执法保障能力五个方面有序开展。

主要有15项工作措施。分别为：提高行政执法人员政治能力、加强行政执法主体和人员资格管理、强化行政执法人员业务能力、开展行政执法突出问题专项整治、落实行政执法裁量基准制度、严格落实行政执法三项制度、完善行政执法工作机制、推进镇街行政执法规范化建设、深化行政执法体制改革、完善行政执法协作机制、健全行政执法监督机制、推进行政执法监督多元化建设、强行政执法和执法监督队伍建设、强化行政执法权益保障、加大财政支持和信息化保障。

五、与上级政策的异同

相同点：(一)指导思想:都以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢固树立“执法为民”理念。（二）总体目标：无论是县级方案还是上级政策，均以提升行政执法质量和效能为目标，确保依法行政，维护社会公平正义和公共利益。（三）主要工作任务：都包含全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系等方面的内容。（四）工作要求：从加强领导、压实责任和注重宣传等方面予以强调。

不同点：（一）侧重点。与上级政策相比，我县方案更侧重于结合本地执法实际情况，突出本地行政执法中存在的具体问题和重点领域。（二）执行细节。上级政策较为宏观和概括，我县方案则结合实际细化为具体的操作步骤和工作安排，更加突出我县年度试点工作（推进镇街行政执法规范化建设、行政执法人员心理咨询服务和危机干预）。（三）地域差异。由于县级地区执法实际与上级存在差异，县级方案在实施策略和资源配置上更注重本地的实际可用资源，对不涉及我县的“赋权乡镇（街道）行政执法试点”工作未做说明。（四）执行主体和责任分工。上级政策对各部门的职责有大致划分，县级实施方案则会结合当地机构设置和人员配置，进一步明确具体的执行主体和责任分工，责任落实到具体的县级部门、乡镇等。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：高唐县司法局

具体联系人：王慧

咨询电话：0635-3956056